魏军占领柔然以后,总体上还是采取怀柔的策略,但如果不杀几个反抗分子的话,也起不到威慑作用.

    因此严歌不仅处死了努尔岑,还乘此机会将达梯部落一并清洗,顺便还杀了几个被查出有异动的大贵族.

    至此他恩威并施,算是彻底让那些柔然贵族俯首帖耳了.

    根据严歌召开的会议上颁布的指令,柔然全部国土并入大魏版图,朝廷设燕然道统一管辖.

    燕然道下设6州4,另外延续征服西域时的惯例,还设置了5个自治州由一些柔然大部落联合自治.

    将原柔然王庭黑山改名为高阙,定高阙郡为燕然道治所.

    建盛乐府为燕然道中心和商业集中地,盛乐府受朝廷直接管辖.

    由于柔然本身为草原民族,政治上的制度很不完善,基本缺乏成熟的行政体系.

    而朝廷新发布的一系列政令需要大量官吏来执行,因此严歌决定由内阁拟定临时的官员选调政策.

    朝廷特别选拔一批大学的学子远赴北境为官,这些人虽然没有足够的政治经验,但好在已经经过系统教育体系的培训,能够基本承担起完成朝廷指令的任务.

    假以时日,经过北境的磨练,他们中的佼佼者同样也有机会回到中原,拥有光明的前景.

    如今科举考试的竞争日益激烈,因此这也不失为一个曲径通幽的好办法.

    为了加快严歌融入华夏的进程,严歌制定了民族大迁徙的政策.

    一方面鼓励草原牧民内迁到阴山以南的中原地带,从事农耕或者商业活动.

    另一方面也鼓励中原的百姓北迁到柔然国境内从事畜牧业以及农耕等行业.

    与人口大迁徙相适应的则必然是经济上大刀阔斧的新政.

    而经济问题也是柔然与大魏融合的最大难点.

    柔然原本的经济以游牧为主,狩猎为辅,耕作在经济中的占比非常小.

    他们逐水草而居,年份好的时候,水草充足,国内就牛羊成群,丰衣足食,年份不好的时候,牲畜没有食物来源,难以生存,自然也活不下去.

    正是在这些年份,他们没有办法,只能南下侵略中原来掠夺食物.

    由此可见,柔然原本的经济体系十分脆弱,缺乏最基本的稳定的粮食供应的能力,更别提其它产业的发展了.

    也正因如此,历史上的中原王朝从来没有想过占领这片广袤的草原,因为对以农耕为主的华夏人来说这片草原基本上可有可无.

    但站在严歌这个现代人的立场上,事情却并非如此.

    首先,资源是交互的,只要能够解决交通的问题,以草原的畜牧业原的农耕,再以中原的粮食供应北方的草原,如此形成循环互补:,可以大大提高经济生产的效.

    另外,严歌还知道这片草原并不是想象中那样贫瘠,有着丰富的矿产资源,尤其是煤炭资源的丰富,在整个大魏国境罕见的.

    煤炭资源在这个年代似乎没

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    有金银铜那样宝贵,但其实作用一点也不小.

    充足的煤炭供应能够让国内更多家庭冬天可以烧煤取暖,还可以给冶炼行业提供重要的动力.

    最后,如果说西域是连接蒙源洲东西部的要道的话,那么柔然,匈奴的草原就是连接蒙源洲南北的交接地带.

    草原民族由于天性,没能成为合格的商人,但如果让长袖善舞,,的中原人来经营这块土地就不一样了.

    以柔然,匈奴地区为中转,可以将蒙源洲北部优良的皮毛,木材,琥珀,矿石等物资运转到南部,换来粮食,丝绸,瓷器等物品,从而赚取巨额的利润.

    以上三个3要点就是严歌提出的发展燕然道地区经济的重要思路.

    当然,目前经济方面的统一政策还没有完全制定出来,要等到平定匈奴以后,把柔然,匈奴两片草原连起来以后才能共同规划,但思路还是很明确的.

    严歌将自己的想法发信给内阁,让他们详细讨论,提前制定好计划,等到征服匈奴地区以后,就可以最快速度地进行经济上的治理.

    就目前来说,燕然道经济方面已经公布的政策只有两项,一是“北牧南耕”

    ,二是“以畜换粮”

    所谓北牧南耕,就是以高阙郡为界限,把燕然道分为南北两个地区.

    高阙郡以北,水草更加丰茂,因此主要以发展畜牧业为主,并且由监牧司统一管理.

    草原民族的牛羊品种品质要远高于中原品种,但华夏族的畜牧防疫技术,饲料喂养技术也是落后的游牧民族并不具备的.

    再加上统一的牧场管理,合理规划放牧的周期与地点,更加高效的牧场管理,监牧司的存在能够大大提高柔然地区的畜牧业生产效率!高阙郡以南的部分地区有一些可利用的耕地,同时还可以适当改牧为耕尽可能地发展农耕业.

    通常来说,将草场改为耕地不是非常明智的选择.

    为了一时的粮食产量破坏草原生态,可能会导致严重的水土流失,最后造成土地荒漠化,可以说是危害后世.

    更何况从地理上说,草原之所以为草原,就是由于气温偏低,降水量不足等因素,而这些都是制约粮食作物生长的关键.

    因此强行将草原改为耕地,效果可能会非常差,根本种不出多少粮食.

    但对于有系统辅助的严歌来说,这一点并不成为问题.

    要知道万神殿中后社稷神庙的效果就是大幅度更改国家的农业气候,让可能危害农业生产的气候条件大大改善.

    有了这个东西存在,适当地改牧为耕,仍然会收到很好的效果.

    万神殿的五座建筑中,严歌目前只兑换出了黄帝神庙,从战场实战结果来看效果拔群,大魏士卒无论勇气还是毅力都有大规模提升.

    而一旦能将五座建筑合并为万神殿,建筑效果奖励是能够翻倍的!因此严歌也在心里把万神殿定为下一个必须要兑换的物品.

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