此外,和安西道及燕然道的情况类似,新增三道也设立了一些自治州,分配一些忠于朝廷的匈奴贵族进行自治.

    兴安道,漠北东道和漠北西道的布政使由朝廷选派三位能吏担任,至于李靖则暂时担任漠北都督府的总督,率领50万大军镇守漠北,稳定北方局势,防备金帐汗国的异动.

    原来由李靖统率的5万黑甲龙骑军团则转由苏鸿统领.

    苏鸿作为李靖弟子,得到大唐军神苏烈传承以后能力已经与李靖不相上下,如今也算是徒传师道了.

    除了行政区划以外,在民族和人口问题上朝廷也下了大功夫.

    大理院制定了详细的律法,规定大魏境内所有民族一视同仁,一律平等,所有律法和条文对任何子民奏效,没有任何民族享有特权,也没有任何民族会受到歧视.

    有胆敢破坏民族平等和团结者,将受到极为严厉的制裁.

    乱世要用重典,狄仁杰深明其中的道理,华夏人与北方游牧民长期敌对,猝然成为同胞,难免会有很多冲突,如果不一上来就用严苛甚至残酷的刑罚震慑百姓,很难在百姓们心中树立起民族平等的观念.

    律法方面的约束只是一方面,民族融合是一个复杂的问题,不是光法律层面的规定就能奏效的,从根本上说还需要在人口上进行调整,形成民族混居的局面.

    柔然人口在800万左右,匈奴人口约为120万人,这两族相加就有200万人.

    这两族不比西域各国,西域各国毕竟是农耕文明而且有被中原王朝统治过的经历,而这两个游牧民族天性中带着草原民族的自由和凶悍,如果任由这200万人口继续定居在草原上的话,未来魏国的统治必定会出现很多阻碍.

    因此严歌设想将这200万人中的二分之一,即100万人搬迁至关内,另外再从关内迁徙两三千万人到关外,如此一来在关外也可以形成华夏人居多的稳定局面,大大加快民族融合的步伐.

    但这一政策需要大量的人口来实现!加上柔然和匈奴的两千万人口以后,如今大魏的总人口已经达到了1.

    7,这个数字看起来很大,但是想想大魏如今的版图,就会发现相比土地,人口仍然处于不饱和的状态.

    如果从关内迁走三四千,,万人到关外,势必会造成关内人口的空虚.

    于是严歌自然而然地想到了兑换“人丁兴旺”

    卡来增加人口.

    其实迫切需要增加人口还有一个原因,那就是大魏一年多以来的巨量征兵!从安西道到燕然道再到漠北三道,都是需要重兵把守的区域,为此大魏一年多以来征兵已经超过80万人,魏国的总军力经超过了250万人!注意,这里的250人是全职由国家供养的,还不是那种…半军事化半屯田的府兵.

    供养全职的士兵需要花费大量的财力,兵民比例如果高0的话,对国家生产的负担是比较重的.

    而从大魏目前的人口来看,兵民比显然有

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    些失去控制,因此增加人口迫在眉睫!还好目前严歌手上的积分已经突破了十万点,正考虑怎么花呢,他果断地直接兑换出2张级的“丁兴旺”

    卡以大魏现在的人口基数,两张卡片直接使大魏人口突破了2.

    5亿大关!此时一声系统提示传来:“叮咚,系统提示,由于宿主国家人口数值已经较高,出于平衡考虑,取消人丁兴旺按照比例增加人口的效果,改为增加固定数值.

    原级人丁兴旺卡固定增加200万人口,新推出级人丁兴旺卡,效果为增加300万人口,兑换积分2万点!”

    系统的这项改动其实也合情合理,毕竟如果一直按照比例来增加的话,那么指数递增效果到后面会非常恐怖.

    如今2万积分增加一次300万人口,虽然效果没有原来那么强悍,但到真正需要人口的时候也够用了.

    人口问题解决以后,民族迁徙也成为了可能.

    朝廷预备搬迁200万人到关外,但想要实现这一目标并不简单.

    朝廷在燕然道实施的鼓励移民的政策已经有半年多时间了,数十万计的关内百姓正在向燕然道搬迁,这些人大部分都是最最贫苦的百姓,在关内生活并不如意,没办法这才往关外迁徙.

    然而,这一部分人在如今的大魏毕竟是少数,大部分家庭只要勤劳肯干,都可以生活得很滋润,又有谁愿意背井离乡,千里迢迢来到陌生的土地上呢因此为了实现人口迁徙的目标,朝廷可谓下了血本,中书省规定:每一名迁徙到关外或者从关外向内迁的百姓都给予10两白银的补贴!要知道这个补贴可是按照人头计算的,也就是说一个普通的四口之家,就能得到40两白银的补贴,让一家人什么都不用干就可以舒舒服服过上一年!不仅如此,朝廷还规定移民无论从事什么行业,都免除3年的赋税!这一政策能够鼓励大量商人和手工业者通过移民来享受优惠政策.

    如此一来,百姓们迁徙的积极性应该会大大提高.

    至于其它道路,运输等方面的问题,内阁也都考虑得妥妥当当.

    光补贴一项,朝廷就要付出2亿两白银,这还不算其它方面的巨额开销,初步估计为了这次人口迁徙,国库需要耗资接近3亿两白银.

    如果不是现在大魏国库殷实,这笔钱还真的出不起!“陛下,这项政策虽好,但臣却有一个疑义.”

    对于人口问题,地政司司长俞齐出列发表意见.

    自从上次启用俞齐解决土地兼并,,问题之后,此人崭露头角,平步青云,很快就坐到了从二品的地政司司长之位,也算是朝中的后起之秀.

    “你说.”

    “陛下,草原地区缺乏耕地,燕然道在施行北牧南耕和以畜换粮政策以后,也只能堪堪做到粮食自足,兴安道和漠北两大草原面积更广,粮食来源更加不稳定,如此大规模的移民,粮食问题该如何解决”

    俞齐说道.

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