在这个时代，别说绿营团练，就是连海安营这样的边防军，粮饷物资的供应系统以及指挥系统也非常复杂。

    海安营的粮食供应乃是由广西地方，这个要找新任广西布政使李秉衡要。这个广西布政使乃是两广总督张之洞的亲信，也是盟友。海安营这一点倒是比其他部队好点，毕竟属于有编制的部队，粮食有定额。上司在这方面倒是不会克扣，但这个克扣仅仅是指数量，质量这东西就难说的很了。武器弹药以及军饷，包括工事的构筑费用等开支却是归两广总督府直接拨发。

    上下级关系，海安营算是要接受双重领导，归广西提督苏元春指挥日常防务（守御千户所的主要军事任务乃是对外不对内）。如果是发生对外战争，张之洞拥有最高指挥权。但是，如果境内有乱子，比如农民起义剿匪什么的，两广总督张之洞也是有权力下命令的，苏元春反倒没有这个权力--指挥边军，他只能带着广西绿营作战。也就是说，红旗营实际上如果没有两广总督的命令，在对内镇压一些事宜，其实是不能服从广西提督苏元春的命令的。

    那么广西巡抚能不能指挥红旗营呢？

    能。但仍然要经过两广总督府授权。

    因此归根结底，红旗营其实归两广总督府辖制，毕竟两广总督才算是封疆大吏。而广西巡抚，虽然是一省长官，在这个时代还不能算封疆大吏。日常军费粮饷却由广西供给。

    但，规矩虽然是规矩，实际上到了清末，随着中枢权力的弱化，地方督抚的权力越来越大，巡抚指挥边军剿匪的实例，其实也越来越多。毕竟边军算是常备军，随时能动员。不过，无论是巡抚还是总督，若要指挥边军，那都是要开支开拔银子的！而海安营地处偏僻，交通困难，所需的开拔银子也多。故此，一般的来说，海安营这方面的军务会很少，正和李林杨的心思。

    师爷孟德纯，花了差不多一个月时间，这才理顺了海安营“官路”，领回来了两个月的粮饷！也带回来了有关两广军官变化。不出所料，打了这么一仗，朝廷论功行赏，各路武将正在争权夺利。

    广西这边，提督是苏元春，右江镇总兵张春发，柳庆镇总兵马盛治，左江镇总兵尚未确定。不过，广西这边的武将对海安营影响不大，可是广东方面的北海镇总兵乃是王孝琪！这个就对红旗军影响比较大了。

    要知道，李林杨是准备把涠洲岛建成红旗军基地的，而涠洲岛此前属于海安营和徐闻营辖区，而这两个营都是王孝琪的直属。

    王孝琪何许人也？铁杆的淮系将领！而且，号称淮系后起三名将之一！与章高元、聂士成齐名！好吧，穿越前李林杨没听说过王孝琪，也没听说过章高元，但他听说过聂士成！大清朝的忠臣良将！（其实这个时期，王孝琪比聂士成更有名气）因此，这条路子被李林杨否决。

    “你立即去找一下徐闻营的主将，花点钱，替我们海安营揽下巡逻涠洲岛的差事。”

    李林杨准备暗渡陈仓！

    “如果。。”

    “没有如果，必须搞定！”李林杨很武断，但肯花钱，不难办！大清朝的官，无论文武，都认银子！要知道，徐闻营一年才能从涠洲岛敲诈五十两银子，还得冒着风浪走一遭，利益其实几乎说不上。孟德纯这个师爷，如果办不成这件事，只能说是能力有问题。

    事实证明，孟德纯的能力还是可以的。事实也证明，大清朝的官们对银子没有抵抗力！王孝琪新任北海镇总兵，甚至都没有搞清楚手下的职权范围，甚至连他的辖区有个涠洲岛都不晓得，巡防涠洲岛的任务就转移到了海安营头上！

    这些日子，李林杨忙碌着另一件大事！他从红旗军主力中挑选了十个学兵，组成了一个宣抚队，职能为：宣传，安抚。说白了，李林杨是打算在红旗军中设置“指导员”！只是名字不同而已。

    要想建立一支理想的军队，红旗军必须从思想上加以改造！

    不过，李林杨没参过军，也没有接触过指导员这类政工人员。因此，只能摸索开始！

    李林杨绞尽脑汁编写的不少材料，蓦然发现，最基础的与人打交道的技巧，安抚人心的技巧，这玩意是心理学，他也不懂。

    但他有招儿！招数非常的另类！宣抚队十个战士立即被派了出去，这下子两广有些名气的算命先生，和尚道士遭殃了，被请回来或者绑架回来二十多个。秀才遇上兵，有理说不清。神棍遇上兵，更是说不清！