未央宫，宫殿长廊。

    “大将军，这邸报散落民间，让很多人议论，如今整个长安都是纷纷扰扰的，朕觉得有些不一样了，可又说不上来，到底是哪里不一样了，不知道可否请教？”少年天子好学，看着这大汉日报掀起的热议，让他有些心痒痒了，他现在也没有以前过的这么憋屈了，起码在这宫殿里面，想要什么有什么，天子的待遇也给足了，胆气自足了一些，起码敢下诏让大将军进宫了。

    “陛下客气了，陛下所惑，臣为陛下解，陛下所问，臣当知无不言。”

    李桓是一个守规矩的人。

    当了大将军，并非当了皇帝，即使当了皇帝，也不能失去敬畏之心，所以他这个大将军在礼仪，就不要给人抓住把柄，该做什么就做什么，可明面上，一定要给面子。

    他可不想做第二个董卓。

    董卓只是能力不够吗。

    并不是。

    能从西凉杀出来的人，都不是善茬，虽然被这花花世界给迷失了眼界，可很多事情他都处理的不错，不管是兵权，还是财权，他都是有自己计划的，只是都没做成而已。

    只不过，想做，和能做成，那是两回事。

    而这并非董卓最大的缺点。

    董卓最大的缺点，就是过于得意张狂，当他对一切，包括皇权都失去了敬畏，他就已经是在走一条绝路了，不是李桓反他，有一天，他也会死在王允吕布手上，即使没有王允吕布，也会有其他人，除非天子死了，不然天子绝不容他。

    天子既然虚心下问，李桓也会恭谨回答，这叫君臣得宜。

    “陛下，天下读书渠道大部分其实都让世家门阀给把控了，读书人不多，所以百姓会愚昧，大多百姓，都是人云亦云的，可这么多百姓，也容许不了陛下一个一个去和他们说道理，所以，陛下和百姓之间，是隔着千山万水的，这就有很多被操作的空间，比如，陛下还记得蔡祭酒的密奏七事吗？”

    “略有耳闻！”天子沉思了一下，点头，当年虽然他年幼，但是他也是听到父皇和皇兄说过一些的，朝堂到了今时今日，早已经沉疴无数，当年蔡祭酒冒险上奏，要整改朝政，父皇很高兴，亲自去北郊迎祥瑞之气，举行辟雍礼仪，意图振兴大汉。

    只是没过多久，父皇就垂头丧气的流放了蔡邕，此事再无下文。

    “父皇当年还曾后悔过，若他足够的强硬，是不是能改变一些，后来更是黄巾贼作乱，天下动荡，大汉一落千丈，有一次他在宫中喝醉酒了，还说他对不起蔡祭酒的丹心一片，若当年他强硬支持蔡祭酒，或许……”现在是他刘协最大，天子唯一，说两句自己的父皇，自然问题不大，只要不闹起来，没有给灵帝上青史就行了。

    “灵皇帝还是很有魄力的，这并不关灵皇帝和蔡祭酒的事情，而是关于一个执行的问题！”

    李桓轻声的解析：“陛下，蔡祭酒的上奏，是良策，可良策必然会损害一些人的利益，自然就会有人反对，而这种反对，他不会放在明面上，因为陛下在支持蔡祭酒，可当蔡祭酒的政策变成了苛政，那么整个朝堂都能反对蔡祭酒了……”

    “苛政？”天子不解，他的脑瓜子嗡嗡嗡的，显得有些转不过来一样：“大将军不是说，那是良策吗，是治理天下，是能挽救大汉的良策，可为什么又变成苛政，那蔡祭酒奏请的策论，到底是好的，还是坏的？”

    “策论之好坏，是相对的，而不是绝对的，而且……”李桓笑了笑，淡然的说道：“陛下，你得站在百姓的角度去想事情，而不是陛下自己的角度，百姓是不会去想，到底什么是好的政策，坏的政策，加赋税是坏的政策吧，可如果在加税赋之中又开放土地限制耕种的政策，那他们就觉得是好政策，而且蔡祭酒的策论，先不说好坏，就说在朝堂之上，和落到地方之下，那是完全不一样的……”

    “不懂！”

    “朝廷之策，需要百官执行，在朝堂上是良策，可落到百姓这里就是苛政了！”

    “略懂，但是还是有些糊涂！”天子是一个很聪明的少年，思维转的很快，可这方面还是缺乏阅历，似懂非懂。

    “这需要陛下自己去想明白，那我再问一个，陛下的善政之策，落下去之后，就变成如同猛虎的苛政，那百姓会怎么想？”李桓问。