百铁正府领导配备为一正五副，市长方晟，常务副市长姚胜平，接下来还有四位副市长，依次是

    薛爱国，兼市公安局长，主管司法、退役军人事务、信访、仲裁等工作；

    董建辉主管金融、证券、保险、城投；自然资源和规划、住房公积金等工作；

    禹祥兼正府秘书长，主管交通运输、住房城乡建设、城市建设与管理、农业农村、供销、扶贫等工作；

    刘培吉主管科教文卫、民政、市红十字会、市文联、市妇联、市残联等工作。

    在正式开会前三分钟，薛爱国抓紧时间向方晟回报了关于唐峰矿区7号矿井会议室爆炸案的调查进展，初步锁定两名嫌疑矿工，但上门抓捕时已潜逃在外一天了。

    其中一人是专门协助技术人员在矿井做定向爆破的，掌握了炸药的组合安装等技巧；另一人有点浑，平时经常被怂恿做各种违法乱纪的事，显然这回又上了当。

    目前警方双管齐下，一方面请示省厅发布协查通报，另一方面深入调查了解两人在矿区的关系，挖出幕后指使者。

    方晟听了点点头笑了笑，没说什么，实则心里很不满意。

    从爆炸案发生到现在差不多三天了，要是严华杰、小司、夏正淳等人的风格，今天起码能捧出厚厚一叠材料，能把两人七大姑八大姨所有关系摸得清清楚楚，能大致弄清制造爆炸案的动机，可薛爱国居然还要“深入调查”

    涉及市长和一干市领导的性命尚且这种低效率，可想而知普通案子慢到什么程度。

    踏入百铁，方晟对各方面工作都不满意，对领导干部特别不满意。

    与在润泽的各种不满意不同，那是有药可治的症状，只要找到病根下猛药即可；百铁是沉疴已久百药难医，按方晟的性子恨不得把所有干部都撸掉才好。

    怎么可能啊

    如临行前于云复叮嘱的要团结绝大多数同志，改造可改造的人，同舟共济把事情做好。

    这里所说的同舟共济并非特指詹印。

    市长办公会上五位副市长回报得都比较简单本来没准备嘛，每个人平均不到二十分钟。

    但方晟提问时间几乎占满全场，一旦发问便刨根究底，问得包括姚胜平在内的副市长们汗流浃背，问得副秘书长们张口结舌，问得各室处长们晕头转向。

    比如财政政策扶持的下岗再就业小额贷款发放问题，方晟问道

    “建辉刚才说因为种种原因导致下岗扶持贷款申请难、调查难、发放难，种种原因有哪几种”

    “一是宣传力度不够，很多下岗工人不知道可以借扶持贷款；二是宣传不到位，很多人不知道扶持贷款不需要给利息，而是由财政贴息；三是办理扶持贷款的银行网点不多，办个手续跑来跑去。”董建辉道。

    “工人下岗往往是批量性的，财政和银行为什么不到厂区集中办理申请呢”方晟追问道。

    董建辉支吾道“可能技术方面因素吧”说着瞟了熊副秘书长一眼。

    熊副秘书长会意立即接了上去“技术是一方面，另一方面是银行不愿扩大宣传面导致大量无效申请，增加客户经理调查压力，影响正常贷款营销业务的开展。”

    方晟不满地说“下岗工人那边免息，利息由财政给，又不少银行一分钱为什么处处限制符合条件就发放，不符合条件剔除，有什么调查压力难道正常需求的贷款申请不走这个流程”

    “呃”熊副秘书长答不上来。

    金融办王主任道“向方市长回报，关键在于下岗工人属于银行内部界定的低端客户，缺乏所谓拓展性和黏着性，不会给银行带来额外收益，因此银行，不，整个金融系统对低端客户都持相对排斥态度，能挡就挡，不会主动营销。”

    “股份制商业银行，国有股份占大头，而国家属于全体人民，这样说来你银行再商业化也得为人民服务”方晟沉着脸说，“你们说说有什么办法强制性提高银行发放下岗工人再就业扶持贷款马上就面临着上万名矿工下岗，正府方面不能不未雨绸缪。”

    董建辉

    从上午粗略了解的情况

    可见一层一级只满足于材料上报和汇总，根本没坐下来认真研究，用心分析，动脑筋思考

    方晟喝了口茶把怒火压下去，沉声道“就算不懂银行业务，也要学会管理银行领导干部，外行可以管内行，只要把握正确的路线方针关于下岗工人再就业扶持贷款问题我提四点要求一是百铁境内所有开展贷款业务的银行网点必须受理扶持贷款申请，从后天起金融办要和银监、人行开展明查暗访，哪个网点不受理罚款50万，10个网点就是500万，不带讨价还价二是符合条件的从接受申请到发放不准超过5个工作日，每笔迟一天罚款1万，这个同样由金融办牵头按月督查；三是以上月底各家银行扶持贷款余额为基数，这个月起半年内余额必须逐月上升，哪个月你降下来了，一个点罚款100万四是六个月以月末数据为考核时点对百铁境内各家银行进行排名，第一名奖励100万，最后两名罚款200万，同时向省行建议调整其行长职务”

    几斧头抡得呼呼直响，听得参会人员目瞪口呆。

    这哪是正府指导银行工作分明在策动银行之间展开扶持贷款的抢夺战

    罚款再厉害，银行行长们都不在乎，反正集体的钱掏多少都无所谓，但后两名被建议向省行调整职务就可怕了

    按惯例，如果一个城市的市长对银行行长不满意，为配合业务开展，省行会毫不犹豫采纳市长的建议

    接下来涉及教育、民政、城建、农村农业、医保、社保、住房等等

    得，只有十分钟用餐时间，话说如果真是稀饭也够了。

    会议开到晚上十一点多钟，归集到最后形成的矛盾实际上就一个字钱

    不管做什么事都要用钱，但财政的确拿不出钱，怎么办通常做法是向几大国企化缘，或者把国企拉入伙美其名曰“政企共建”。

    如果涉及到矿区建设或与矿工工作生活相关的项目，矿业集团都乐于支持，帮人就帮己嘛；如果与矿区八竿子打不着边，那么门难进脸难

    方晟沉吟道“出现这种状况不要怪罪人家，国企也是企业，有经营目标任务，有利润指标和年度考核，人家不是福利机构，开门要赚钱的。所以作为地方正府要从自身找原因，设法开源支流，减少对矿业企业的依赖打铁还须自身硬呐，同志们”

    话里似乎有唱高调的成分，因为是正府内部会议，姚胜平斟酌再三觉得还是把话说透为好，免得方晟后面提出更高要求。

    “关于依赖问题实际上是胎里带的问题，一直以来市委市正府都很重视脱钩和政企分清工作，与过去相比情况扭转了不少，”姚胜平道，“我在唐峰做董事长时，财政超支部分的招待费用都直接拿发票过去报销的，当然不合规可是有啥办法呢所以减少依赖只能是循序渐进的过程，在此之前就象快离婚的夫妻一样还得相互忍让。”

    方晟道“胜平说的是软脱钩，我的想法是相对硬一点大家不妨算一笔经济账，以上午常委会讨论的高速公路修葺工程为例吧，如果工程给唐峰做，起码比外地、外省建筑队多赚2个亿，这笔钱再投到百铁城建和民生叫做企业返利。可是同志们，为2个亿要打多少个电话，跑多少冤枉路，遭多少白眼，因为正府求人家给钱啊，有钱的是大爷殊不知大爷兜里的钱就是孙子给的，只不过左手换右手而已与其这样，为什么不从源头着手把2个亿节省下来，成为财政可支配费用呢”

    “可修路的费用是实报实销，省不下来的。”禹祥苦笑道。

    方晟看着禹祥笑了笑，话锋一转道“希望大家沿着这个思路拓开来多想想，能面向市场的不要自作多情往国企怀里送，养肥了它们的三产企业，地方正府得到什么下周五晚上再召开市长办公会，到时各条线都要拿出清单逐一过堂”