迁府之议既定，凌云深知此事关乎根本，绝非简单的军政中心转移，更牵动着治下无数民心向背。
他并未选择强行下令，而是命文吏以通俗易懂的行文，将征北将军府治所将于明年迁往幽州涿郡的决定，以及此举是为了更好地统筹幽、并两州，谋求更大发展的缘由。
誊抄数百份，张贴于朔方郡各城城门、市集、乡亭等显眼处，并派专人宣讲。
这消息一经传出，果真如同沸油洒入冷水，瞬间在整个朔方郡炸开了锅！
朔方，是凌云崛起之地，是他一手将这片饱经胡骑蹂躏的边陲荒芜，经营成如今仓廪渐实、百姓安定的家园。
这里的许多百姓，是当年跟随他迁徙而来的流民，或是在他平定边患后得以安居乐业的边民。
他们对凌云的感情，早已超越了寻常的官民关系，更夹杂着救命之恩、再造之德的深切感激与依赖。
在许多百姓朴素的心目中，凌将军在，则心安；凌将军若远离，便仿佛失去了最坚实的依靠。
如今，听闻带领他们过上好日子的“凌将军”要将治所迁走，一种巨大的恐慌和失落感迅速在民间蔓延。
市井街巷，酒肆茶楼，田间地头，人们三三两两聚在一起，议论纷纷，脸上写满了忧心忡忡。
“将军要走？这怎么行！”一个在集市上卖柴的汉子放下肩头的担子，擦着汗，语气急切。
“咱这朔方城，从前是什么光景？胡骑说来就来，杀人放火，咱们连个安稳觉都睡不成！是凌将军来了，筑城练兵，咱们才能安心过日子啊！”
“是啊，朔方好不容易才有了今天的样子，”旁边一个布店掌柜接口道，眉头紧锁。
“街上商铺林立，城外田亩阡陌，孩子们还能去学堂认几个字。将军走了，万一胡人再来，或是朝廷派来个不懂边事的官儿，咱们的好日子岂不是到头了？”
一位正在选购布匹的老妇人更是抹起了眼泪：
“咱们家当年从并州内地逃难过来，差点饿死在路上，是将军开仓放粮，分了田地，才活了下来……这恩情，还没报呢，将军怎么就要走了呢？”
忧虑的情绪如同冬日的阴云，笼罩在朔方城上空。
然而，朔方的百姓并非不通情理的愚昧之徒，他们感念凌云的恩德，也敬畏他的权威，并未出现骚乱或过激之举。
在几位德高望重的乡老、处事公允的里正以及一些颇有见识的士绅牵头下，他们经过商议。
推举出了数十位在郡内有声望的长者、家底殷实且乐善好施的商人、以及种田能手、军中退役的老兵等各阶层的代表。
集体前往征北将军府，请求面见凌云，表达心声。
这一日，将军府正堂内外，气氛庄重而略带压抑。
代表们黑压压地站了一片，从堂内一直延伸到门外的庭院。
他们之中，有白发苍苍、拄着拐杖、脸上刻满岁月风霜的老者，他们见证过朔方最艰难的岁月；
有身着锦袍、面色沉稳但眼神中透着焦虑的商人，他们的产业与朔方的安定息息相关；
也有面色黝黑、双手粗糙布满老茧的农家代表，他们的忧虑最为直接——怕失去这来之不易的安宁与温饱。
为首的是一位姓陈的老儒生，年逾古稀，须发皆白，但精神矍铄，在朔方士林中颇有清望。
他颤巍巍地上前一步，向着端坐于上的凌云深深一躬，声音带着哽咽与无比的诚恳：
“将军！小老儿陈寔，与众位乡邻，代表朔方数万百姓，冒昧前来，恳请将军三思啊！”
他抬起头，浑浊的老眼中已有点点泪光：
“朔方，边陲苦寒之地，昔年胡尘肆虐，民生凋敝，几成鬼域！自将军镇守此地，驱逐胡虏，修葺城防，招抚流亡，兴修水利，鼓励农桑……不过数年光景，”
“便使荒芜之地重现生机，流离之民得享温饱！街市日渐繁华，学堂书声朗朗，夜不闭户或许尚难，但路不拾遗已非虚言！此间之一砖一瓦，一粟一米，皆凝聚着将军之心血，与我等百姓之汗水！”
陈老越说越是激动，声音也提高了些许：
“将军若移治所，犹如擎天之柱倾颓，我等小民，如失怙恃，心中惶惶，无所依归！恐昔日烽火再现，我等心血付诸东流啊！恳请将军，念在朔方百姓殷殷期盼，留下吧！”
“恳请将军留下！”“将军，朔方离不开您啊！”
陈老话音一落，堂下众人齐声附和，许多情感丰富的长者更是忍不住以袖拭泪，哽咽出声。
这份真挚而朴素，甚至带着几分依赖的情感，沉甸甸地压在每个人的心头，让侍立两侧的文武官员如荀攸、戏志才等人，也无不面露动容之色，暗自叹息。
凌云看着这一幕，心中亦是心潮澎湃，感慨万千。
他缓缓站起身，步履沉稳地走到堂下，无视身份的差距，亲手扶起那位躬身至地的陈老。
目光如温煦的阳光，逐一扫过每一位神情激动的代表，声音沉稳而充满力量，清晰地传入每个人耳中：
“诸位父老乡亲的心意，凌云……看见了，也听懂了！此情此景，岂能不感念？”
他话语一顿，充满了真情实感，让众人激动的情绪稍稍平复，目光都聚焦在他身上。
“我凌云，并非世家子弟，亦起于行伍，深知民生之多艰，更知边塞百姓之苦！”
他声音沉凝，仿佛带着众人回到了数年前那烽火连天的岁月。
“昔日并州五郡，朔方、五原、云中、定襄、上郡，哪一处不是饱受匈奴掠掠，白骨露于野，千里无鸡鸣？”
“是我等将士，与在座的许多乡亲父老，同心协力，浴血奋战，方将胡骑逐出漠南，方有今日边关暂安，诸位得以在此垦田筑屋，娶妻生子，安居乐业！”
“此情此景，朔方城头每一块砖石上的血迹，田间地头每一颗丰收的粟米，皆可为证！凌云与诸位同甘共苦之情谊，一日不敢或忘！”
他回顾过往，肯定了朔方乃至整个并州今日局面来之不易，是军民一心、共同奋斗的结果，这立刻引起了所有人的深深共鸣，不少老兵代表更是重重点头，眼眶泛红。
“然，”凌云话锋一转，声音依旧平稳，却带着一种引导众人望向更广阔天地的力量。
“诸位请看，并州五郡，地广人稀，虽经数年休养，根基仍薄，物力财力有限。而北疆之患，并未根除！”
“幽州五郡，代郡、上谷、渔阳、右北平、辽西，亦是我汉家疆土，如今同样百废待兴，那里的百姓，与诸位一样，同样渴望安宁，渴望富足，渴望能保护自己的家园不再受侵扰！”
他稍微提高了声调，带着一种不容置疑的责任感：
“我受皇命，被陛下封为征北将军，总督幽、并二州十郡军事！这并非虚职，而是沉甸甸的担子！我的肩上，担着的，是这北疆十郡的安危，是数百万百姓的福祉与未来！”
他点明了自己更大的责任和视野，让众人意识到，凌云的目光早已超越了朔方一城一地。
“治所长久设于朔方，”凌云走到悬挂的粗略地图前，用手指点着。
“犹如人身之重心偏于一隅，头足难以兼顾。幽州，乃河北之门户，鲜卑、乌桓时而寇边！”
“涿郡，地处幽州腹心，水陆要冲，实为掌控两州之中枢之地。迁府于此，非为弃并州而不顾，更非忘本！”
他的手指坚定地落在涿郡的位置，声音铿锵：
“实为更好地统筹两州之力，整合幽州之人口、并州之经验，兴修水利，鼓励耕战，发展商贸，巩固边防！”
“唯有幽并一体，连成铁板一块，人力物力财力汇聚一处，方能真正打造一道胡骑不可逾越的钢铁防线，方能让我北疆十郡百姓，永享太平！”
“此非为一城一地之得失，实为北疆长远之大计！”
他清晰地阐述了迁都的战略意义，是为了整合力量，谋求更大的发展，保护更广泛的百姓。
“请诸位放心！”凌云转过身，面向众人，声音陡然提高，带着不容置疑的承诺，目光灼灼。
“朔方，乃我凌云根基之地！是我与诸位共同开创基业的地方！此间的一砖一瓦，一田一舍，皆凝聚着我与诸位之心血！迁府，绝非放弃！绝非割舍！”
他具体承诺道：“并州五郡之军政要务，我将委任最为得力、且熟知边情的干将统辖，一应治理方略，一如往昔！”
“屯田之策不变，轻徭薄赋之政依旧，边防驻军，非但不会削弱，我还会酌情增派精锐，确保边塞安如磐石！”
最后，他描绘了一个更诱人的前景：“相反，待幽州在涿郡新治的带动下，工商繁荣，物阜民丰，其丰沛的物力财力，便可经由畅通的官道，反哺我并州朔方、五原等地！”
“届时，我们的城池将更加坚固，我们的田地收成会更好，我们的子弟能接受更好的教育，我们的商队能走得更远！朔方，只会比现在更加富庶，更加强盛！”
“今日之暂别，是为了来日更长久的相聚，是为了我北疆十郡，千万百姓，都能过上如朔方今日般，乃至更好、更太平的日子！”
凌云最后慨然道，声音如同洪钟，在堂内回荡，“凌云在此，对天立誓，此生必以护卫北疆、福泽万民为己任！”
“无论我身在朔方，还是在涿郡，尔等皆是我凌云之子民，绝不相负！此心，天地可鉴！”
一番话语，层层递进，掷地有声。既有对过往峥嵘岁月和深厚情谊的动情回顾，又有对现实困境和战略全局的冷静分析；
既有对朔方百姓最关切的生存问题的郑重承诺，又有对未来共同繁荣的宏伟蓝图的描绘。
堂下的代表们，从一开始的激动、悲切、彷徨，渐渐变得安静、沉思，继而眼中重新燃起了希望、理解和信服的光芒。
陈老儒生再次整理衣冠，向着凌云深深一揖到地，声音虽依旧因激动而颤抖，却充满了感动与无比的信服：
“将军……高瞻远瞩，心系北疆万民！是老朽等着相了，只顾眼前一方水土之安，未能体察将军经略天下之苦心！将军之言，如拨云见日，令我等茅塞顿开！”
他直起身，转向身后的众多代表，朗声道：
“我等……谨遵将军之命！朔方百姓，必当谨守本分，勤力耕织，巩固城防，做将军最稳固的后方！愿将军早日整合两州，扫清边患，使我北疆十郡，永为乐土！”
“愿将军早日整合两州，使我北疆，永为乐土！”
众人齐声高呼，声震屋瓦。之前的忧虑彷徨，此刻已然化作了对凌云宏大愿景的深切理解、坚定支持与热切期盼。
一场可能引发民心动荡的危机，在凌云坦诚、恳切而富有远见和担当的沟通下。
消弭于无形，反而更加凝聚了人心，激发了百姓共同奋斗的信念。
消息传开，朔方百姓虽对凌云的即将离开仍有不舍，但更多的，是理解、是支持、是期盼，期盼着在凌云的带领下。
整个北疆都能迎来一个更加繁荣、强盛、安宁的明天。街头巷尾的议论，也从最初的担忧，变成了对将军宏图大业的赞叹与祝福。