轰轰烈烈的移民随着时间的推移，渐渐归于平静，当杨集听李靖说十万余户百姓在各州接力下，平安抵达庭州时，一颗悬着的心终是放了下来。
接下来的日子，杨集一方面整顿民生；另一方面在凉州十一州推广均田制。
没错，正是均田制。
虽然均田制在大隋推行了很多年，但是大隋的均田制不像后世那么彻底。首先、从“个人”上说，大隋王朝没有动关陇贵族私人田产，除去那些私田之外，所有田地都收归国有，然后分给百姓耕种；其次、从全国范围上说，均田推广的地域主要是北齐、南陈的地盘上推广，关陇贵族为主的北周地盘，触动的并不多，当然了，杨坚对犯事的官员、关陇贵族也不手软，他会根据情节轻重，剥夺部分或全部田地，这些田地同样收归府衙所有，然后再由府衙根据实际情况，在御史台的监督下分发给百姓。
百姓以租地的方式上交田租，剩下的尽归百姓自己所得，看起来好像是高了，可是把世家门阀这一层剔除了，所以百姓上交的田租比之以往低了很多很多。
但是大隋的均田制有很多东西没有规定得好，比如说分给百姓的永业田，是人均二十亩，这种田可以传给子孙后代，一切所有权都属于百姓，他转让、贩卖、送人都是他自己的事情，官府一概不管，百姓有时候为了生计、为了治病，迫不得已将属于自己的永业田抵押、换钱粮、换药物，最终使永业田成为别人的田地，而这种田，也是百姓丢失得最早的田。
第二种是露田，朝廷给百姓的露田是中男和丁男八十亩、妇女四十亩，人死以后会收归国有；但有些心狠手辣的世家门阀、豪强恶霸中意某块露田时，会让该田之主“意外死亡”，然后再以其他方式纳为己有，只是杀人毕竟是要偿命的，只要吏治清明，都不敢明目张胆去干，且由于露田是朝廷的，所以这种被兼并的速度较为缓慢。
某户百姓人家要是先把永业田卖了，有露田的人又死了几个，而家中众多儿女还没到分田年纪，那他只能守着自己名下的露田养家糊口，如果露田的产出，养不活一大家子，那他只好在耕种自家露田之余，去当世家门阀、地方豪强佃户，找一份额外收入补贴家用；若是露田也没有了，那就只要当奴隶了。
另外还有一种名叫“公廨田”的官田，这是均田之后，剩下的官田，一般以官方的形式租给劳边过剩的百姓耕种，以收租的方式充当各级官府办公费用、地方官员俸禄，年度支付剩下的，则上交朝廷，此类田地也是朝廷储备田，人口增加以后，便拿这些官员来分。
而凉州这边，除了新入手的伊州、庭州，另外九州有七个是边州、内州只有两个；大隋建国至今，凉州外有突厥汗国和吐谷浑入侵之险、内有胡羌之乱，在大隋是出了名的战乱之地、凶险之地。
稍微有底蕴、有能力的世家都搬走了，剩下的多是一些新崛起的地方豪强，而且多是集中在内州兰州。
但是随着突厥汗国正式分裂，北方的防御压力为之一轻，而凉州以南的吐谷浑又被死死的堵在山上，于是许多世家门阀便打起凉州河湟地区的主意。
河湟地区包括吐谷浑东南部，大隋鄯州、廓州、洮州、河州、兰州。这里土地肥沃、灌溉便利、气候温暖，是个宜耕宜牧的宝地。
关陇贵族在关中平原开垦过度、肥力大减、产能大降的情况下，早就盯住比邻而居的富饶的河湟地区，若非有外敌时刻威胁，恐怕早就把河湟地区瓜分一空了，如今终于把侵占河湟地区机会盼来了，于是纷纷派人前来置办产业，每个家族都恨不得整个河湟地方都买下来。
杨集心知河湟地区要是变成世家门阀的私人产业，定然遭到无度开发，使泾渭分明的“悲惨的奇观”进一步加剧，而朝廷不但收不到一点赋税，还要承担水土流失的后果以及千古骂名。
甚至会有人为了一家之利，擅自把粮食、铁器等禁物就近卖给吐谷浑、党项和白兰诸羌，他们家大业大、无法无天，就算朝廷抓个正着，最终杀掉的，也不过几个替死鬼，然后等风声过了，依然我行我素。
出于以上之虑，杨集在接到世家门阀纷纷入境买地消息以后，先是严禁五州官员卖田卖地，接着是紧急向杨坚上疏，向他陈述自己的担忧所在；并希望朝廷重建军户制，以军户和民户并存的形式向河湟地区扩充人口，一来可以让士兵安心戍边；二来也有利朝廷对河湟的区的控制；三来可以令富饶的河湟地区成为利国利民的宝地，而不是某些家族的私人宝地。
此外还建议朝廷在政策上、制度上对田地进行限制，规定百姓只有田地使用权却没有转让权，任何人都不能以任何方式转让田地，百姓只要有田地，以后便是再怎么艰苦，也有一条生路，只是这年头老实憨厚、愚昧无知的百姓大有所在，未必所有人都能经得起重利的诱惑，所以在对百姓设限的同时，杨集又建设对卖方进行律法上的禁止，谁敢买田，轻则没收其一切家产，重则斩首夷族，从根本上杜绝世家门阀兼并土地的可能。
大隋虽然执行了均田制，但由于没有对买卖双方作出这种限制，所以均田至今，又有许多土地被世家门阀兼并，而历朝历代的世家门阀正是通过这种手段收拢百姓、壮大自己，可以说，一旦土地兼并之风重新盛行天下，那么掌握天下民生的人，绝对不是官府，而是世家门阀。
百姓不懂、也不在意什么国家大义、民族大义，他们只关心一家老小的温饱问题，所以很清楚谁在掌握着自己的命根子，这也是大世家大门阀能够登高一呼、应者云集的原因所在。
现在的大隋王朝，土地兼并虽然已经有了蔓延之势，但杨集认为朝廷此时对买卖双方设限的话，完全还来得及。
至于已经失地的百姓，朝廷可以重新安置到其他地方，只要百姓不用依附世家门阀讨生活，那就等于从根子上绝了世家对百姓的掌控力。
杨集这两项关于土地的建议，事关国基，好处不容置疑，而且不管是河湟地区也好、买卖限制限制也罢，都没有损害既得利益阶层。
不出杨集所料，杨坚一律答应了。
他为了开发河湟地区，使大地馈赠落到朝廷、百姓之手，杨坚在驻军的基础上，于河湟地区设置五万军户，每个州安置一万户，使将士们能够就近服役，之后再从关中迁移五万户失地百姓过去，十万户人家大概在五十万人左右；同时又以分配土地、长期低税和免劳役的优惠政策鼓励百姓自愿迁入河西走廊。
两大土地政策的颁布和执行，对整个天下都是一场巨大地动荡，而且……不仅使世家门阀占领河湟地区的野心落空，还使他们在其他地方兼并土地的势头不得不停下来。
但是杨坚所有人想象中还要强硬，他根本没有默认和容忍已经发生的兼并土地恶劣事件，并将天下划为交州、扬州、荆州、梁州、益州、徐州、青州、豫州、兖州、豫州、雍州、凉州、并州、冀州、幽州、雍州府（关中五州）、河南府（河洛七州）十七个监察大区，广派监察御史持节巡察，彻查土地兼并之事。
当然了，有的监察区也没有派御史，比如说杨集为首的凉州、杨谅为首的并州、杨纶为首的兖州、杨昭为首的河南府兼豫州就没有另派御史，而是令他们兼任监察御史之职，杨谅不说好，但是另外三王却都是初来乍到的人，且都没有和世家门阀、地方豪强有关系，自然不会向土地兼并者妥协。
同时杨坚又任命蔡王杨智积为扬州刺史、大总管、扬州监察御史，让他去对付南方士族和豪族。任命道王杨静为青州刺史、大总管、青州监察御史，让他去只要四个的州青州历练。
当朝廷的正式公文、杨坚和杨广的私人信函传到甘州时，杨集对于杨坚大肆任命亲王之举，颇有些哭笑不得之感。
别的政策利国利民，且先不说，关键是杨坚重用几大亲王的政策令他不知怎么说才好，感觉杨坚这种行径，是吸取前朝教训之手笔。
早在曹魏时期，曹操临终遗命曹丕不得加害兄弟，还要重用兄弟们，但曹丕却削去了兄弟们权力，派往封地以后，都受到严密监视。
曹丕这个政策虽然是吸取了汉朝诸侯国作乱的教训，可是却导致宗亲势单力薄，无力阻止外臣夺权。所以司马懿发动高平陵之变时，曹氏宗室虽然有心恢复曹家江山，但却无能为力。
司马家吸取了曹家教训，于是司马炎称帝后，大肆分封，给予宗室子弟相当大的权利，最后却引发八王之乱，以至于中原内乱、诸胡入华。
到了北周时期，周宣帝宇文贇又吸取司马家的教训，干掉了宇文宪等有能力的宗亲，最终使杨坚轻松夺了宇文家的江山。
至于杨坚，显然是在吸取曹氏、宇文氏的教训，他对兄弟、子侄相当信任，纷纷委以重任，只不过杨瓒、杨爽没让他失望，他的儿子杨俊、杨秀、杨谅显然都让他失望了。
而史上的杨广似乎吸取了司马氏的教训。
要说史上的隋朝灭亡得如此之快，跟隋朝的宗室制度确实也是有关系。杨广因为争嫡上位，又遇到杨谅叛乱，于是对宗室子弟十分提防。
他把亲兄弟、亲儿子集中在京城当猪养，堂兄弟一律流放偏远之乡，别说是有人可以分封建国了，甚至连外出为官都不可能，仅能在地方为官的杨智积、杨庆也都是挂点虚爵虚衔，毫无权力，因此天下一乱，隋朝没有一个统兵握权的宗亲站出来。
再有黄袍加身的赵匡胤，由于担心他人效仿，于是削弱武将权利，以至于两宋武人地位低下、一直饱受外族欺压。
吸取史上教训无疑是好的，但凡事过犹不及，矫枉过正反而会引发更大祸患。
杨集也不知杨广以后会不会变成史上那般，但是从目前来看，他对宗亲的态度其实和杨坚一样，只不过他和杨坚的纯粹的信任似乎大不同，与其说他是信任堂兄弟，倒不如说他对自身能力、实力、魅力、威望充满了迷之自信。但这样自恋，比单纯的信任似乎更加保险一些，因为他始终目光朝天，不当弱小的堂兄弟是敌人。
……
时间渐渐转入冬天，天气冷了起来。冬天本来是一年之中休养生息、吐故纳新的时节，可是凉州官方却在疯狂运转，不止是杨集、总管府，便是十一州各级官员，都像是装了发条的机器。
均田制政令的推广，且不说下方各级官员没有阳奉阴违，但如何合理分配田地、有功将士如何奖励都要考虑到，更何况这里是凉州，有着大隋王朝最复杂的民族问题，又怎么可能没有阳奉阴违的现象？又怎么可能没有土地兼并之事？
仅仅只是一个多月时间，光是刑曹查出来的营私舞弊、官绅勾结案件就有一百多起，这其中尽皆与土地兼并有关，而被斩首的官员更是有几十个，倒不是杨集好杀，而是杨坚和杨广在私人信函中明确表态要从严治吏，尤其是涉及到土地兼并这个根本问题的官员，只要手中证据充足，尽管杀无赦。
他们父子的态度十分明显，就是把凉州当成大隋官制和军制试验田、民生吏治的好榜样，这里没有什么像样的世家门阀、又和京城重地邻近，无疑是杀鸡儆猴的天选之地。
既然皇帝、未来皇帝抱以期望，自己和百姓又全都痛恨这些贪官污吏，那么杀之又有何妨？
固然得罪了这些官员背后的势力，但是他已经得罪了关陇贵族三大派、山东卢崔郑王，多恨一点点也无所谓了。
况且换回来的是一个个州、一个个县的民望。
这笔买卖值不值？依照目前民间的口碑来看，杀贪官污吏无疑是正确的。
如是一来，倍受鼓舞的杨集又有了折腾之心。
折腾的方向还是与土地关系，不是却是税制。
“前些时日，大总管说要在庭州施行摊丁入亩制度，卑职对此还是有些不懂。”
总管府中，民曹杨善会有些疑惑、有些苦恼的问道。
每次面对杨集的时候，杨善会都有一些挫败感，自己引以为傲智慧总是杨集不经意的一个想法、甚至是一个词汇面前显得苍白无力，几乎跟不上他的思路。
就比如这个将在伊州、庭州施行的“摊丁入亩”，民曹杨善会、吏曹虞世南、刑曹萧瑀、礼曹韦云起、工曹王琮、宋正本、郝瑗等等时代精英全都没有搞懂。
杨集耐心的向众属下解释了起来：“望文生义，摊丁入亩就是庸、调并入田租之中…‘摊丁入亩’更加公平合理，一是卸下穷人的沉重负担，缓和朝廷和百姓、富人和穷人阶级的矛盾冲突；二是租庸调合三为一，减轻收税的繁琐程序，节省收税官吏收税时间；三是按照朝廷划定的九等田地的标准来收税，根除收税官员私吞公款公粮的机会；四是庸调并入田地，收税对象从人变成了田地，意味着田多、要交的税收也多，从而减缓土地兼并的进程……最终达到”
历朝历代税赋除了地税之外，还有俗称人头税的“调”，可是到了王朝末期和另一个王朝兴起之时，土地兼并造成了大量的人口流动，不少人丁聚而复逃。
要是遇到家有五口人却无一分地的人家，你冲他收“调”，这不是要人命、逼人造反么？而世家门阀坐拥万顷良田，可是只须交纳几十号人的“调”，有的甚至不用交，两两相比，明显会引起社会矛盾。
可是“调”这一项，却又是税赋中的大头，历朝历代不舍得砍。于是张居正一条鞭法执行到了后期时，又提出了“丈地计赋，丁随田定”的政策，即是实行“摊丁入亩”制度，以期通过多种税赋合一的办法来消除前弊。毕竟土地是完整的、稳定的东西，而人口却是变动的，因此以田定役或摊丁入亩比之前任何收税方式都要稳妥适用、合情合理。
而且这种方式不仅使得税赋更公平、收税更容易、减少税官贪没机会，还能使失去土地百姓解除沉重负担。同时把各种杂税计入田租以后，使百姓获得更大的人身自由，农闲时节可以离开田地，到其他地方去务工补贴家用，从而带动各行各业的发展。
关键是世家门阀拥有数之不尽的奴仆，使得本该属于朝廷的庸调、杂徭、色役都落入了世家门阀的口袋里去了。一旦执行“摊丁入亩”税制，使朝廷收税对象从个人变成土地，谁家多藏一个人、就多一个人口粮，为了减轻负担、节省开支，只好把奴隶放良，使藏丁上万之家慢慢减少。
只不过具体怎么摊派、怎么分配，杨集没有什么数据可以借鉴，便准备先在清清楚楚明明白白的庭州尝试。
为大家一一解惑之后，杨集说道：“摊丁入亩税制情况未明，要是在全国贸然推广，肯定要出大乱子。故而准备在庭州试行几年，看看效果再做取舍。”
“从大总管的表述来看，摊丁入亩无疑比租庸调制优秀，若是完善并推广，将是功在当代、利在千秋的德政。”杨善会沉吟半晌，又说道：“我同意择取庭州作为试点，这是十分稳妥稳健之法。”
其他人也没有异议，正如杨善会所言，这“摊丁入亩”若是在大家手中完善，这可是稳稳妥妥的德政，不仅是升官进阶的资本，也是名垂青史的历史功绩。没有人愿意与之擦肩而过。
于是决定由凉州民曹制订“摊丁入亩”税制执行方案，并将之纳入凉州总管府重点攻克课题之一。
大家又商议了一会儿，杨集便返回家里，与老娘聊了一阵，便准备去泡个温泉。
临走时，独孤敏对杨集说道：“金刚奴，过了年以后，你三年孝服就过了，到时候，我会择吉日为你和阿颖完婚。我已经让人在你房中等候，你一定要好生学习。”
“学什么？礼仪吗？”杨集疑惑的询问，可是独孤敏却没有作答，直接就把他给轰走了，显然不愿在这问题上跟杨集多说。
离开老娘的院子，杨集心中终是觉得有点不大对劲了，虽然他比较懒散，可是事关皇族颜面的宫廷之礼全都懂，什么场合要穿什么衣服、行什么礼，他全会。
还有什么好学的？
“公子！”杨集怀着一颗疑惑的心返回自己的院子，推开房门，柳如眉便迎了上来，她看到杨集到来，俏丽的脸蛋有着一抹红晕浮现，一袭十分正式的大红宫装衬得她愈发明媚。
“如眉，你这是要成亲了？”看着如若新娘子一般的柳如眉，杨集忍不住打趣道。
“公子，我、我……”柳如眉朱唇轻启，话到嘴边却不知如何开口。
“今天怎么古里古怪的？”杨集扫了四周一眼，发现整个院子除了柳如眉，一个人都没有了。
想着老娘的话，便步入房中，他到桌案边坐下，倒了杯水喝下，忽然看到桌上有本书，便随手翻开一看。
“噗！”书籍上面的画面令杨集一下子没忍住，一口茶水全喷在桌上。
桌上的竟然是一本妖精打架的黄色画册。
“公子……”柳如眉羞得脸色通红。
“你这是……”杨集指着那本画册，恍然的看着柳如眉，哭笑不得的问道：“阿娘让我学的东西就是这个？”
柳如眉看着翻开的画册，脸色更红了，她们这些歌姬出身的人，这种姿势撩人的春宫图不仅看过，甚至更诱人、撩人的姿势都学过，只是和一个大男人同时观看，却是生平首次。
杨集倒是不像柳如眉这么尴尬，这遮遮掩掩、意境为上的春宫图和小鬼子的、人体绘画相比，简直就是高雅的艺术品。
柳如眉红着脸解释：“公子，太妃说公子将于明年春天完婚，特地让我来教授、教授公子…行洞房之道。”
古人对生娃这种事讳莫如深，那些整日流连于青楼酒肆纨绔子弟对此事自然是知之甚详。
但也有人确实一窍不通，因此权贵人家子弟在完婚之前，长辈会派一些有经验婢女教他们如何行房，甚至由婢女一步步的引导。
要是什么都不懂就去弄的话，搞不好会直接弄萎了，开枝散叶就别想了。
而杨集，虽然是纨绔之王，但他的纨绔之名是打出来的，家中胖妞，他又不碰，唯一一次去凤鸣楼，也是打了一架。虽然和萧颖看了一晚星星，可结果啥也没有发生。所以独孤敏认为儿子肯定不懂。她为了慎重起见，便挑中了柳如眉。
柳如眉不仅美若天仙，一举一动都带着优雅美感，而且她那高耸的胸脯、那曲线圆润的臀部落在独孤敏眼中，都是能生的体态，再加上她看到杨集和柳如眉似乎更加亲近一些，索性就把柳如眉派来当老师，顺便杨集办成真正的男人，以免杨集和萧颖成婚之日，连干啥都不知道。
“我根本不用人教，知道的未必比别人少，你下去吧。”杨集这辈子确实还是童子鸡，但他前世什么没见过？
这种事情还用人教？他教人还差不多。
“公子！”柳如眉吓得脸都白了，颤声道：“这是太妃交代的任务，关系到卫昭王这一脉开枝散叶，让我一定要教会公子，否则我会受到责备的，我吃罪不起啊。”
“我真会。”杨集沉吟一会儿，苦笑道：“这样吧，未免你为难，我看图好了。”
柳如眉脸色又红了起来，默默地低头不语。
杨集看她这样子就懂了，她这是要一步步的带他亲身实践才行。
看了看柳如眉一袭宛如嫁衣的大红宫装，也明白了她的用心所在。
每个女孩都有一个美好甜蜜的梦，柳如眉也不例外。
她虽卑微、渺小得身不由己，可内心深处，也期望自己有份稍稍像样点的卑微的记忆。