且不管那三教如何纷争，秦风却是已经不再关注此事了。位于酆都玄冥宫的本尊，正在闭关，不问世事。而位于王都城隍府的分身，却是正忙着构建城隍府的体系。城隍府的体系异常庞大，需要耗费大量的心力。而这一晃眼，又是百多年过去。……三教之争，此刻已经如火如荼，不少知名仙人都陨落了。只有那三教教主此刻还稳坐泰山，没有亲自下场，默契的保留着最后的底线。但这依然和秦风无关。他将城隍府体系构建的七七八八之后，又将精力投入到了另一件事情之中。这个事情，叫做招安！秦风突然想到，在前世的神话传说之中，天庭也会经常招募强者为其封神位。但地府招安，和天庭总还是有些区别的。秦风起草了七封招安令，送往各地。这七封招安令，招的不是实力有多强的人，而是对地府体系有帮助的人。比如说，东海甲托山之上，有五散人。这五散人乃是兄弟血亲，自降生以来五人皆是痴呆，但灵气复苏后，五人突然开慧。老大开了耳慧，双耳能观天测地，人称顺风耳。老二开了眼慧，双目成了千里眼，可窥探踪迹。老三开了嘴慧，平时不语，一旦说出，则言出法随，只是消耗巨大，必须慎用。老四开了鼻慧，看似丑陋，但鼻子却异常灵敏，能辨人间五味，能在虚无之中嗅到蛛丝马迹。老五憨憨傻傻，至今仍然有些痴呆，头脑并不清明。但他却是有天运之人，每隔一段时间便会突然想要外出。而只要随着他出去，自然能够得到好处，或是天材地宝，或是道书功法，或是祥瑞福兽。说起来，这五兄弟之中，老五的价值最高。此五人，老大老二老四可入纠察司，帮助城隍府监听天下。老三可入兵部司，做一员将军。而老五则是福气之人，可单独为其敕封神位，留任于城隍府。除了五兄弟外，还有两封招安令，送了出去。一封给了散修往生道人。此人天生阴阳眼，心有正义，嫉恶如仇，时常斩杀作恶鬼物。与他同村的村民，经常看到他夜间出动，天明时拖着鬼物归来。此人行为举止和传说中的钟馗类似，适合在城隍府做事。而最后一封，则是给了那荒芒大草原的马头大王。这马头大王是赫赫有名的大妖，身怀龙马血脉，在妖族地位崇高。他占据荒野为王，好不快活。秦风本没有招他意思，奈何牛头苦苦哀求。“地府已经有牛头，我那好兄弟马面怎么能不在？”他是被民间给洗脑了，本来很抗拒牛头马面的说法，但现在却想要找到自己的最佳拍档。秦风却是没有直接答应，而是找人调查这龙马平日所作所为。最后，秦风发现它虽然占山为王，但是并没有做那种吃人的事情，且身上也没有业力纠缠，还算是本分。于是，他便应下了此事，让牛头自己去找龙马。而能不能将他招来，就看牛头本事了。七封招安令发出，最先响应的便是往生道人。他早就对地府有向往之意，听说有做神仙的机会，哪里还会犹豫。他打点行囊，第一个前往王都。而此时，牛头终于到了荒芒大草原。这荒芒大草原之中，内含一条寒冰矿脉，所以终年积雪气候恶劣。“这憨批马面，为何要待在这鸟不拉屎的地方？”牛头大大咧咧的到了山门处，老远看到几个巡山的小妖，立即叉着腰呼喊。“那几个，说你们呢，快去通报本帅的好兄弟马面，就说我来见他了！”这荒芒大草原偏僻的很，平日里也没见有妖怪到来。小妖们没什么眼力见，见牛头气势惊人，一副理所当然的模样，还真以为他是大王的好友，立即就去通报了。“我的兄弟？”龙马满眼都是疑惑，自己哪来的兄弟？他性情孤僻，没有朋友，来人必然是胡说八道。他正要下令，不见那牛妖，却听到外面传来嬉笑之声。就看到，牛头竟然大大咧咧的上山来了，他边上还围着一群小妖，听着他述说自己的风光往事。“想当年，本帅一人霸占楚王府，差点都要建国！”“想当年，本帅投身地府，整个云海城的百姓都来参拜！”“想当年，本帅一人镇压冥灭鬼王和白骨妖王！”“想当年……”他没皮没脸，将自己的经历颠倒过来说，显得自己很是了不得。龙马本来很愤怒想要把牛头赶走，可是听牛头吹嘘，却也是入了神。他自诞生以来，也没怎么接触外界，跟他手底下的小妖一样，都属于那种傻白甜类型的妖怪，极其容易被忽悠。见牛头说的有鼻子有眼，竟然完全相信，觉得牛头是个了不得的人物。他态度恭敬的问道：“前辈为何来此？”牛头毫不客气的拍着他的肩膀，说道：“特来送你一场机缘！”“牛头马面的传说听说过没有？”龙马立刻摇头。牛头清了清嗓子，又问：“那你知道地府吗？”龙马立即点头，眼里露出敬畏之色。那一日王都城隍立天条，震撼全世界生灵，他如何不知？“牛头马面就是城隍府的两尊大神，风光无限，万人膜拜……”牛头吹嘘了半个时辰，见龙马已经被他给说晕了，这才回归正题.“本帅看你是个可造之材，欲要收你做小弟，你可愿加入地府？”加入地府？龙马猛地一惊！牛头竟然来招安他！“牛头马面都是地府大神，为何马面会是小弟？”他唯独不明白此事。牛头立刻解释道：“牛头马面，牛头在前，所以是大哥，马面在后，所以是小弟，你有问题吗？”听了这歪理，龙马还真就信了。他主要是被牛头先前的吹嘘给欺骗了，还真以为他是个了不得的人物。“我愿意加入地府！”他被牛头所描述的美好前景所打动，立即表态。心里想着，牛头大哥定然是地府大人物，做他小弟不丢人。牛头哈哈大笑，自得意满。他终于拥有了第一个，也是唯一个小弟。两处招安，都传来喜讯。然而，唯独那最重要的五散人处，却是惹来了争端！