上蔡城，太守府。
袁耀看着手中来自许都的帛书情报，眼神中露过一丝玩味之色。
看来衣带诏事件提前爆发了。
曹操这厮还真是狠，连杀了七八百人，许都现在估计已经是人头滚滚了。
不过这才是曹操的奸雄本色，之前一直和帝党相安无事，虽然暗地里争斗不少，但表面上大家都客客气气的。
这次可真是撕破脸了，许都的帝党估计是被杀得差不多了吧。
这个历史上的汉献帝刘协估计已经成为了一个彻彻底底的孤家寡人。
曹操虽然骂自己为反贼，但他自己的所作所为又比自己这个反贼好多少呢。
如果之前还有人对曹操还政于天子抱有一丝希望的话，那么现在恐怕人人都知道这是绝对不可能的了。
许都的朝廷虽然还没换上曹家的招牌，但已经和刘家没有多少关系了。
“子龙，你觉得这个汉廷还有希望吗？”袁耀把帛书递给一旁的赵云。
赵云看后，沉默了片刻，拱手道：“陛下，许都的汉帝估计已经是曹操掌中的玩物，这个汉廷应该是没什么希望了。”
“好，子龙，你能明白这一点就好，既然秦失其鹿，天下共逐之，他刘邦区区一个泗水亭长都能够翦灭群雄，荣登九五，开创四百年汉朝。”
“那么现在汉已失其鹿，天下群雄并起，朕也不会比他刘邦差多少，朕将开创一个比汉朝还要强大的王朝。”
“生逢乱世，既是天下百姓的不幸，也是渴望建功立业的男儿的大幸。”
“封侯拜相，荣华富贵，青史留名！”
“这些都是大好男儿一生的追求。”
“子龙，你虽然是为了早日还天下百姓一个太平，才决定辅佐朕。”
“但卿不负朕，朕必不负卿！”
“待朕君临天下，将建一凌烟阁，将诸位功臣的画像供奉其中，王朝不灭，供奉不绝。”
袁耀话音刚落，堂下群臣一片寂然。
随即就爆发出一阵山呼海啸般的声音。
“臣等愿为陛下效死，助陛下早日平定天下！”
“臣等愿为陛下效死，助陛下早日平定天下！”
“臣等愿为陛下效死，助陛下早日平定天下！”
……
袁耀看着堂下激动地仿佛打了鸡血的文臣武将，心中略微有些得意。
要让别人死心塌地跟随他打天下，除了要给当下的利，还得给将来的名。
功名利禄，不外如是。
给功臣画像，这种皇帝笼络人心的手段，既简单又有效。
汉宣帝刘询的麒麟阁十一功臣，汉明帝刘庄的云台阁云台二十八将，还有赫赫有名的唐太宗李世民的凌烟阁二十四功臣。
如今自己学习唐太宗李世民宣布建立凌烟阁，为将来的功臣画像供奉，底下群臣岂能不心动。
毕竟这可是流芳千古的好事。
就连一向淡然的赵云也不禁心潮澎湃，向往不已。
…………
在给手下文武打了一次鸡血之后，袁耀开始安排起汝南治理的问题。
汝南最大的黄巾贼刘辟，龚都已经被自己剿灭，何曼，何仪，黄劭等人不是被杀，就是已经逃跑。
但是汝南经历了好几次兵灾，其残破程度比淮南有过之而无不及。
这也无怪乎汝南的流民往他治下的淮南跑。
现在汝南到了自己手中，如何治理实在是一个令人头疼的问题。
虽然可以像在淮南那样招揽流民屯田，但是汝南离曹操的老巢许都实在太近。
如果大规模屯田的话，很可能会被曹操趁机劫掠，白白为他人做嫁衣。
放弃汝南袁耀也有点不甘心，毕竟汝南是自己的老家，汝南袁氏四世三公，那可是赫赫有名。
如今自己打回了老家，再灰溜溜地回去，岂不是让人笑话。
汝南对他来说，仿佛是一块鸡肋，食之无味弃之可惜。
袁耀立刻开始开动脑筋，思索对策。
苦啊，身边一个顶用的谋士都没有，碰到点事还得自己亲自上阵。
看来这次回到淮南，一定要招揽几个有名的人才。
嗯，就算绑也要绑回来。
穿越者毕竟是穿越者，拥有一个上下五千年的资料库，那里有无数的案例可以给他参考，这也是穿越者最大的优势之一。
袁耀很快就想出了一个好对策。
汝南流民多，荒地也多，而且这里的世家豪族早就被黄巾军祸害了好几遍。
庞大的地方豪族势力不存在了，自己就可以不通过这些地头蛇来控制地方，直接把百姓编户齐民，变成国家的纳税人。
乱世之中不缺的是荒地，缺的是人口。
荒地多，就实行均田制，直接给成年男子分土地，每人一次性分百亩土地。
再从这些得到地的成年男子中挑选精壮，选为府兵，组建军队。
给予这些入选的府兵优惠政策，一旦入选，终身免赋。
如果有府兵战死，他们的土地官府也不收回，可以留给他们的家人。
这些府兵忙时务农，闲时练兵，耕战合一，兵农合一。
兵器，衣甲，粮草都有府兵自备，无需官府提供，可以节省大量开支。
再给这次作战有功的将士赏赐汝南的土地，留一部分军队在这里实行军屯。
让一些军队骨干担任屯田聚落的长官，平时负责训练府兵，战时带领府兵作战。
让军事人员成为地方上实际的各级官吏，不但可以维持治安，收取赋税，征发劳役，为国家牢牢控制住乡，里一级的基层。
还可以训练军队领兵作战，得到一支低成本的且战斗力不算太差的军队。
可谓是一举多得。
即使汝南遭到曹操的大军进攻，这些平时训练的府兵也能够抵挡一阵，等到淮南的大军前来支援。
如此一来，汝南对袁耀来说不仅不是一块鸡肋，还可以成为提供稳定的兵源和赋税的基地。
甚至还可以作为一把插进中原的尖刀，成为袁耀以后北伐中原的跳板。
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