“朕还打算成立新的行政制度,整个隋国,划分为省,直辖市两种,省之下为市,县两个大级别,县下有乡,镇,街.

    每个街有街道办.

    衙门每个街有一个,法院每个镇有一个,重大事宜报批上一级总部.

    所有在任官员,将分化各部,各司其职.

    将城市的规划,细致到极致,却又最是简便,高效,运转整个大隋,如臂驱使.”

    杨广话还没有说完,就看自己这几个内阁成员,既然一个个都皱起了眉头.

    “如何”

    “陛下,那何处为直辖市,直辖市又归何处管理”

    第一个有不同意见的,是狄仁杰.

    他主管吏部,分管刑部,法院算是狄仁杰的主要责任,新的行政规划,将对狄仁杰前期所成立在各地的法院部门,有着巨大的改变.

    虽然狄仁杰还很年轻,可只要是变革,触及到变,每个人第一个念头都将是逃避.

    人的劣根性,就是不愿意改变.

    聪明人看出危机,会有主动求变,而已经按部就班,顺风顺水者,基本就不愿意发生变化.

    狄仁杰自以为自己工作做的不错,听闻杨广所言,几乎要将所有法院都要搬迁,难道是自己选的地址,不合圣意“直辖市归都城管理,算是独立市,不会太大,期内一样有单独法院,却可以独立审判,当然也要报备都城.

    现有直辖市,朕打算先在建业市,临淄市,成都市,百越市以及岭南市成立.”

    有问题是好的,杨广本可以强制要求改变.

    皇权至上,不过杨广并不想这么做,现在整个大隋已经是庞然大物,每一个小的:举动,都犹如巨人在飞奔.

    只有得到一致的认可,先将众人说服,才能将此新政规划,顺利有效的施行下去.

    “陛下是将八府巡抚,直接留任”

    八府巡抚,是指代隋皇巡查八大府衙内,百姓的情况,官员的情况,相当于现在的省长了,但是八府巡抚是要有圣旨才能担当,而且都算是短期工.

    只有在皇上觉得哪里不太好的时候,就会派出八府巡抚这样的人,拿个尚方宝剑,圣旨什么的,代驾巡查.

    如今杨广将直接成立市之上一级的主官单位,等同于设立固定的管理官员.

    如果这巡抚,不再需要皇宫圣旨,那岂不是在当地就是一个土皇帝.

    如此一来,不是将大隋分数小份,一旦某巡抚图谋不轨,直接造反独立,大隋可不要混乱不堪了.

    “成立省以后,就没有巡抚了,只有省长,也算是却是轮岗制,每五年与他省转换,同时做的好的,可以有机会命.”

    杨广知道,内阁的大臣都是为大隋,为杨广考虑,听到张居正,顿时笑了.

    听到杨广说循环轮岗制,张居正大为松开…一口气.

    如果以此为制度,确实可以将土皇帝扼杀与摇篮.

    “陛下所言街道如今亭为我大隋最小管理单位,再下就是小村,村中大多同姓,这街又为何意”

    王珪从杨广开始说出新的行政规划,就一直两眼放光.

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    现有的规划,将皇权下乡,却也无法入亭,亭相当于村,却是相邻连个村的统称.

    现在的大汉王朝开国之君刘邦,正是亭长出生.

    隋皇所言的街,似乎比亭还小,可隋皇又说,要精简行政,扩大行政管理影响力,这好像有些矛盾.

    “不愧是主政相国,不错,朕此次主张新政规划,最重要的,就是要将农村宗族制度打破!”

    黄巾军为何死灰复燃,正是因为村的独立性,即便上面有很好的政策下达乡一级别,可一旦影响到村集体的利益,就会受到消极抵抗.

    他们不说自己反对,就是不去施行.

    牛不喝水,强按:头也没有用.

    嘴碰着水了,就是不吸.

    农村宗族制度有三个3基本要素,即祠堂,族谱和族田.

    族谱又称宗谱,它记录某一宗族的起源,繁衍,迁徙过程,并通过对人物事件的褒贬奖惩来规范族人行为和实施教化功能.

    娶妻生子登录族谱,在传统农村是一项严肃庄重的宗族活动.

    地方宗族豪强势力干扰政令,与中央集权形成尖锐的矛盾与冲突,所以常遭到遣散与打击.

    尤其是,地方宗族,隐瞒人口,不缴纳赋税,对于国家财政来说,这不是一件好事儿.

    这些村中的人,大多思想保守,同时文化程度低,还不接受教化,一旦被黄巾军给洗脑,就是一整个村的黄巾军外围分子.

    进而犹如癌症细胞一般,开始扩散推广,发展新的黄巾军教众.

    杨广新上台之前,施行过一套政令,将各地土霸豪强,所谓的名门贵族统统取缔,将土地分给百姓.

    百姓同姓居住,各自的宗族势力依旧没有得到有效的瓦解.

    毕竟这些是他们个人自主成立,自身与国家之间并没有直接矛盾,虽然阻碍了国家的发展,杨广并没有将其放在心上.

    现在看来,宗族势力内部,好的还是极好,管理严苛,信奉忠孝礼仪,不好的,一旦接触到黄巾军这般,就立刻.

    风向乱转,不误正业,还是要将控制.

    从古至今,打倒上层阶层容易,一次变革,往往事半功倍.

    可如果要打倒下层群体组织,进一步瓦解农村的宗族势力,这就没有那么容易了.

    豪强地主毕竟相对于整个大隋子民而言只是特例独行的存在,农村的宗族势力,却是只要在大隋有人的地方,就都有存在.

    让农村宗族势力消失,等同于让全国上下所有的百姓都发生改变.

    期间难度,只是在杨广说出的同时,五个55内阁成员就被杨广所言震撼当场,甚至是有些不知所措了.

    “陛下,这这”

    作为变革第一人的王安石,张居正二人,完全被杨广所言的蓝图,吓得够呛.

    他们二人当年来此,提出变法之事,针对各地豪强取得了巨大的成果,可即便如此,让他们与全国宗族较劲,却也是绝对不敢的.

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