张老五，是辽镇的一名老兵。
他在和北蛮的战斗中丢了右脚。
张老五不得不从军队中退役。
家里一个婆娘，三个孩子。
张老五跛了一只脚，下田干活不顺溜。
这次辽镇的冬天来的又早，家里已经揭不开锅了。
张老五每天就是拿着烟锅子，坐在家门口抽烟。
不过很快，他的战友告诉他一个好消息！
陛下已经下旨，将他们这些辽镇伤残的士兵，安置到附近的省份做吏员。
当宣读圣旨的宣慰使，将安置的旨意宣读。
张老五这些老兵，已经泪流满面了！
陛下仁慈啊！
整个辽镇的士兵，都在念诵陛下的仁慈！
对这些普通士兵来说，吏员也是高不可攀的。
虽然吏员的身份远不如官员，但是大乾王朝到了今天，吏员的职位都被地方豪族霸占了。
这些普通的士兵，从没想过自己也能做吏员。
而那些没有受伤的士兵，看到朝廷如此厚待受伤的士兵。
一个个也战力高涨。
张老五踏上了前往晋州的路。
他被安置到晋州一个小县，担任当地的县尉。
大乾王朝的县里，有官员身份的只有两个。
一个是知县老爷，另外一个是本县的教谕。
知县管理全县，一向有百里侯的称呼。
而教谕是掌管本地的文教，同时负责本地的科举工作。
其他的职位，就都是吏员担任了。
主簿是知县的副手，管理县衙的文职。
这个职位一般都是知县带来的师爷担任，在县衙的权力很大。
接下来就是县尉了。
县尉负责全县的治安、缉盗、追凶等工作。
差不多可以算是县城的警署长。
再往下，就是县中的四房。
这是对应朝廷四部设立的。
吏房负责全县的吏员考核。
户房负责全县开支和征税。
工房负责全县的工程营造。
刑房负责县衙大狱，也负责追捕审讯犯人。
四房的房头也是吏员，也是拿朝廷俸禄的。
四房里的差役，就算不上是吏员了。
他们算是县里服徭役的人，不过这些差事也是徭役中的肥差。
一边这些差役也都是当地豪族的人担任。
和张老五一起上任的，还有本地的户房房头。
这是一个瞎了一只眼的老兵，和张老五也认识，两人被分到了一个县里。
两人都和欣喜，初来乍到，能有个照应当然是好的。
知县对他们也是很热情，并没有因为他们残疾歧视他们。
不过本地的吏员就没这么友好了。
张老五倒是不在意，自己来这里做县尉，那是皇上的恩典。
张老五也是贫民出身，战场上杀过北蛮，很是看不起这些地主豪强。
更让张老五不爽的，是本地大大小小的商会。
晋州历来有经商的传统。
不过这些商会贸易的对象，竟然是北方的蛮族。
张老五就是在战场上失去一条腿的。
对于这些北方蛮子，他是深恶痛绝！
这里的大户竟然和北方蛮族通商！
张老五不能忍！
不过他也知道，自己没有根基，动不了这些豪强的商社。
而此时的内阁中，户部尚书吴大人，正对着林首辅大倒苦水。
“林大人！这日子没法过了！”
“吴大人，这是怎么了。”
“首辅大人！辽镇一万多伤残军士，安排到临近的地方做官吏，户部已经撑不住了。”
林建成心中敞亮。
这几个边境地区的州县，本地赋税自给自足都难。
更不要说是承担这么多的吏员俸禄。
这些地方长期缺员，并不是因为没人愿意做吏员。
而是本地养不起这么多吏员，所以才空了这么多缺口。
一下子填上这么多缺口，各地督抚都在向户部要钱。
吴尚书都快要被压垮了。
要的就是这个效果！
林建成喝了一口茶说道：
“吴大人，要不然开征商税看看？”
吴尚书愣了一下说道：“开征商税？”
“几个边境州郡，都有和北蛮做生意的，晋商更是全国出名。”
“与其他们发财，还不如从他们手上征收商税。”
“有了这笔钱，也可以缓解户部的压力啊。”
吴尚书想了想，似乎也只有这么一条路了。
林建成立刻拿出一个奏折：“这是我拟好的折子，吴大人也签个字吧。”
原来首辅早就有了对策，在这里等着自己呢！
不过户部尚书也没有多少讨价还价的空间。
他签上了自己的名字。
很快，这份奏折就送到了高凌峰的案头。
正沉迷于和皇后后袖添香的高凌峰，干脆连林婉儿的批注都不看了。
一看到是林建成的奏折，直接圈红批准了。
摇曳的烛火下，穿着金色紧身宫装长裙的林婉儿。
正轻轻抬着手研磨墨汁。
高凌峰的心神也跟着烛火摇曳起来。
这段时间皇后的雍容华贵气质多了几分。
更多一些妇人的风情。
特别是这么一个不苟言笑的雍容女子，经常被高凌峰逗弄着羞的抬不起头。
高凌峰迅速批复完奏折，拉着林婉儿就冲向了后殿。