第一百六十三章 大巡天下的成果！
能把彭越收入麾下其实还算是一个小惊喜的。
不过能够真正进入羽林的也只有彭越一人，和韩信编制一样，都是羽林一个普通的大头兵。
至于彭越手底下的山贼，老弱妇孺遣散安顿，剩下一些比较精壮而且无牵无挂的则被赵彻收录为羽林的偏军。
说白了就是羽林的外围人员，负责一些脏活累活。
赵彻不可能为了收服彭越一人而把他手底下的山贼收录进入羽林。
羽林是什么编制？
羽林名号是始皇帝亲自赐予！
羽林全军上下都是出身下邺身世干净，而且都是有功之后！
更不用提羽林的待遇和学习机会！
让韩信乃至于彭越能够破格录入羽林，都已经算是赵彻为历史上的知名人物开后门了。
羽林哪一个士卒的长辈不是为大秦流过血为大秦甘愿付出一切的？
羽林的待遇和其特殊性就决定了羽林必然是审核最为严格的部队。
不过彭越也算是有自知之明，他只是一个山贼！
论身世清白他甚至不如韩信，更何况赵彻还愿意帮助他安顿兄弟左右。
就这样……赵彻的羽林又新补充了两个成员。
韩信和彭越！
二人虽然在羽林没有担任任何职位，但是羽林的考核制度十分成熟和健康，只要二人能够展现出历史上的才华和能力，必然是能够凭借羽林的考核机制脱颖而出的。
尔后几天，始皇帝的驾辇行经九江……
其实这个时候始皇帝大巡天下的路程基本上走的差不多，接下来是驾辇回转！
政策依旧在稳步推行！
对于遍发书籍这件事，杀手锏是在回到咸阳以后公布造纸术和印刷术，所以推行并不顺利，始皇帝也在有意放纵。
说白了就是坐看这群六国余孽搞事情，让他们去自发激发自己和底层士子的矛盾。
等到始皇帝驾辇回到咸阳，一年多的时间，矛盾激发的差不多了，印刷术和造纸术拿出来，就是六国余孽上下阶层正式决裂的时候。
而地摊经济是始皇帝下定决心推行的政策，在这方面搞事情的六国余孽基本上毫无悬念的被顿若给查出惩戒。
以至于关中以外地区，本来许多地方商业已经十分发达，但是经过始皇帝的亲手镇压，一时之间变成了商业荒漠，商业模式说是倒退十几年都不为过。
但有些时候，倒退也是一种进步！
六国之地的商业是不被法律所允许的，是不受大秦所掌握的，是顶层蛀虫借此发育自身的！
而百姓得到的便利可有可无！
大力打压加上地摊经济，百姓虽然没有得到太多实惠，但是大秦却成功的掌握了全国的商业命脉。
而且这一次打击非法商业行为，也确确实实给大秦发了一笔横财。
聪明的贵族当然会在始皇帝驾辇到来之前收拢自家业务。
但是有的大贵族业务遍布各郡县，收拢业务的时间完全不够，而这些没有来得及收拢的，暴露在外的，就成了大秦的意外财富收入。
地摊经济，遍发书籍……
二者齐头并进！
而顿若也在不断通过各地官府的表现核查各地官员的政治能力。
“情况不容乐观啊！”赵彻和始皇帝相对而坐，面前案几之上摆放着的是大巡天下迄今为止各地官员对于遍发书籍政策的落实结果。
其中焚毁书籍，浸泡书籍，和六国余孽勾结吞没书籍的大概占据三分之一左右。
其中无能为力阻止，无能推行，或者无为而治，以至于政策迟迟不能落实的，大概占据三分之二左右。
而真正锐意进取，手段高超，能够压服本地势力，推行落实大秦政策的，大概只有二十分之一。
换句话说，大秦这么多官员，能真正办出事情的只有大概二十分之一……
“这说明什么？”始皇帝看向赵彻问到。
“说明除关中以外，各地势力尾大不掉，把控了近乎各地权利和经济。”赵彻开口道。
这其中没什么作为的官员足足三分之二。
这三分之二当中，其中固然有一些故意听之任之，放任当地势力做大的官员。
但是其中大部分只是掣肘太多，毫无办法罢了！
大秦一统天下以后，压根没有足够的办公人员投放到全国各地。
所以各地大小官员基本上都是就地提拔。
这种情况下，你哪怕是一郡之守又能如何？
上到各地县令，下到办事小吏，全部都不是你的人，你能干出来什么政绩？
这次能出二十分之一落实政策的官员其实已经比较不错了。
因为大秦的生态环境还是刚刚一统天下，天下对于大一统的认知压根不够。
大秦地方官府的威慑力也压根不足。
这种请款下，迎着社会不认同，同行的种种阻挠，本地官员小吏的阳奉阴违，能把事情给落实下去，给办出来效果的……
这一批人的能力未来都可以说是能够直入咸阳这个政治核心的。
“不急……”始皇帝拍了拍赵彻的脑袋看向奏折之中被重点圈红的名字。
这些寥寥无几被重点圈红的名字，都是能够力排众议把政策落实下来的人。
赵彻很清楚，他们已经进入了始皇帝的视野当中。
其中固然不乏忠贞爱国之士，但是更多的还是想要借此把握这次机会崭露头角之人。
其实说忠贞爱国有点扯淡，这次能够把事情落实下去的官员籍贯只有寥寥几个是关中外派官员。
反而大部分是本地官员脱颖而出。
甚至不排除这个官员本身就是本地极其强大的家族势力，通过自己家族势力的影响力和自己的职位来落实政策完成自己的政绩。
“啧……朝堂……”赵彻感慨一声！
小小一个试行的政策，都能牵出来这么多乱七八糟的事情押。
各种各样的势力驳杂不堪！
能够完成任务的未必忠贞爱国，不能够完成任务的反而也有所委屈……
甚至那一批同流合污之人，也不排除当地长官被完全架空，从而被利用权利陷害的情况！
而这种情况下，随便一个决定，都有可能痛击友军关爱敌人！
治国……何其难也？
赵彻也确确实实不奇怪始皇帝为何直到现在也没有任何动作了。