公告栏前，百姓们议论纷纷。
明日要召开全民动员大会，这在县里算是头一号的大事。
以往，每次曹怀阳聚集全民，都会给他们带来好消息，这一次百姓们自然也在猜测着又有什么好事发生。
第二日一大早，县衙前的广场上。
“小都督今日要宣布什么事情？”
“不知道啊！且先等着吧！”
百姓们好奇今日又要宣布什么大事，会议还未开始，便聚在了广场之上。
终于，等到大会召开，曹怀阳走上了台面。
他一身簇新武官服饰，看上去分外精神。
“小都督好！”
无需他人吩咐，百姓们自发地拱手作礼，曹怀阳给他们带来了富庶和乐的生活，这些百姓打心眼里尊敬曹怀阳。
曹怀阳走上台面，先朝众人打了招呼，而后抬手示意众人安静下来。
“今日召诸位前来，是有个大事要宣布！”
众人屏气凝神，静静期待着。
“本都督已受朝廷封赏，新获镇东将军一衔。”
“从今往后，本都督便可开衙建府，自行募兵！”
曹怀阳朗声说道。
百姓们稍稍一愣，立刻又讨论起来。
没多久，百姓之中，便爆发了山呼海啸般的欢呼声。
这些百姓，压根不清楚这镇东将军是个什么官儿，但只听那“将军”二字，就知道定又是个威风八面的官职。
而且听曹怀阳说，这官还能自行募兵，那就说明这镇东将军，算是了不得的头衔。
寻常的地方官员，哪里有这个职权？
“恭喜曹小都督！”
“小都督威武！”
待众人欢呼声渐止，曹怀阳才又走了上前。
“朝廷允本督自行募兵，本督自然不愿错过这个机会。”
“我决定，从县中抽调青壮，组建军队，保护我垦利县百姓，保护我大汉河山！”
曹怀阳继续说道。
“县中青壮，但凡符合规定，皆可加入军队。”
“每人每月领俸，俸禄初步定在寻常职工的双倍。”
“另外，这些加入军队的青壮，你们的原有职务，将会由自家亲眷顶替！”
曹怀阳最担心的是，募集了军队，县中的生产便陷入停滞。
而百姓对这渔业司及炼铁厂的工作很是珍视，想他们也不愿为了从军而丢掉这份工作。
军队兵士要承担作战风险，其俸禄自然要定得高一些。
曹怀阳还制定了一系列的军中福利待遇，为这些兵士解决后顾之忧。
将一切都宣布完后，曹怀阳静静观望，他要看一看县中百姓的态度，来推测这一次募兵会否成功。
百姓们这时已相互议论探讨起来，想来，这军队的待遇对他们颇有诱惑。
“小都督，我愿意从军。我们一家人都是小都督救的，都督帮咱们过上好日子，我愿意加入都督帐下，为都督卖命！”
没过多久，便有第一个年轻人举着拳头，高声呼喝道。
这年轻人面色涨红，显然颇有激动。
曹怀阳笑着朝他点了点头，以示鼓励。
对于参军，百姓们多有顾虑，这一点曹怀阳自然理解。
所以这么快就有人自愿参军，曹怀阳到时始料未及。
“我也愿意加入军队，没有小都督，我早就死了！”
“现在将这条命重新卖给小都督，便是为他战死，我也愿意！”
这时，又有第二个人站了出来。
“对，我也愿意！”
“还有我！”
“算上我一个……”
自这之后，踊跃参军的人，便越来越多了，众人纷纷站出来发言，要参加曹怀阳的军队。
看到这里，曹怀阳心中大松口气。
百姓们对于战争，多怀恐惧之心，若非逼到无路可走，大部分人是不愿意加入军队的。
那些心怀天下，誓要建功立业的人，自然只是少数。大多数百姓还是愿意过好自己的小日子的。
垦利县如今的生活如此安乐，曹怀阳当真担心，太过安乐的日子，会打消百姓参军的积极性。
但看现在的局面，他的担心，似乎有些多余。
这时，百姓们仍是群情激奋，不断挥拳声援军队。
在这些百姓看来，自己的性命都是曹怀阳所救，他现在要征兵，自然是要支持的。
况且，曹怀阳所出的薪资俸禄，比之寻常兵士要高了不少。
而且，曹怀阳又解决了他们职务的后顾之忧。
这些人中，有不少人在县里都有正式的工作，有不少是在渔业司中干活，还有人在炼铁厂工作。
一旦加入军队，他们就必须要放弃现在高收入的工作，实在有些不划算。
但曹怀阳定下规矩，让家属亲眷顶替，保留了他们家庭的收入，也解决了这些人的后顾之忧。
如此一来，这些加入军队的人，便能得到往常三倍的收入。
这样高的收入，担些风险，倒也划算。
“好了，诸位且先安静，听我再说两句！”
曹怀阳心满意足，大步走上前去，将手一挥。
“参军之事，并非一时脑热就能决定。”
“诸位先回去考虑清楚，和家人商量好。”
“明日，本县会在县衙设置募兵点，众人若是想参军，可前往县衙报名！”
参军是有风险的，战场上情况瞬息万变，一个不小心，就会牺牲。
虽然曹怀阳于这些百姓确有恩情，但他还是不想这些人一时脑热，就报了名参军。
这事须得思考清楚，否则一时激奋加入军队，日后他们又后悔，军队更难以管理。
“好！小都督仁义！我定要加入军队！”
“不错！都督为我等百姓着想，加入他的军队，他还能亏待了咱们？”
“对！跟着这等将军，才能赚得军功，干成一番大事业！”
曹怀阳的话，让这些百姓们感动不已。
众人情绪更加高涨，纷纷赞叹曹怀阳为百姓着想，实属难能可贵。
这一场全民大会，真正用于宣布正事的时间并不长。
但直到曹怀阳离去之后，百姓们仍是聚在广场上。
他们相互议论探讨，时有掌声、叫好声发出，广场上嘈杂之音经久不息。
而曹怀阳回到府中，便开始期待第二日的正式征兵了。
他的自我武装的第一步，便要从这垦利县衙走起。