和西夏兵交战过后，盛长柏其实也就算达成了自己到西北的基本目的。

    但是刚来西北还不到一年，也不能调职就调职。

    按着大周的惯例，大周的宰辅，一般也都需要在地方沉淀上十几年以上。

    盛长柏外任的时间，远远不够，所以也就准备留在西北干上一任。

    既然留了下来，任期也还有很长，盛长柏也不能不做事。

    虽然西北反攻的关键，其实是在中原，在朝堂。

    单凭西北一地，战争潜力还是比西夏相差许多。

    但在西北这个地方，其实也有许多可以做的事情。

    训练士兵、乡勇，培养精兵，这是最基本的方面。

    同样重要的还有，在西北移民实边，鼓励开荒，劝农耕桑，官方大规模组织屯田。

    相比于西北自产物资，从中原、南方调拨物资，要几倍的耗费。

    西北发展种田，虽然没那么好的基础，土地没有那么肥沃，灌溉没有那么方便，粮食产量达不到太高，但是少了许多运输耗费的原因，西北种田收益还是很高的。

    后面的时间，除了冬季盛长柏去阻击西夏贼兵侵扰，犯边之外，剩下的时间都是在发展民生。

    在秦州任上，盛长柏一做又是两年。

    这两年下来，成果其实还算是不错。

    秦州各方面，不管是人口，耕地面积，粮食产量，甚至是经济，都有了不的增长。

    除了人口增长没那么快，其他方面都有翻倍的增长。

    事实再一次证明，只要保证百姓不被大户压榨，不受官府剥削，不受敌兵侵扰，百姓自己就能发展的不错。

    一年加二年，一任通判做完之后，时间也过了三年。

    盛长柏本来准备结束自己西北的通判生涯，回汴梁和皇帝一块变法去。

    变法这个事，从来都不是一件容易事。

    依然还算年轻的皇帝，有些把握不住，一时盯不住，就容易步子迈太大，要扯蛋。

    盛长柏回汴梁之后，可以就近监督，劝一劝皇帝，不要急功近利，做事不能太过着急。

    想要改革，避免不聊就是要影响一些饶利益。

    皇亲，外戚，勋贵，官僚，地主，大商人，就没一方是好惹的人。

    新帝年纪轻轻，踌躇满志，锐意进取，大刀阔斧，当然算是好事。

    但是这个性格用在变法之上，就没那么恰当。

    为了不要激起太多的反对者，变法这个事情，就没办法所有方面同步进校

    只能把各方分化开来，逐个击破，分化瓦解。

    采取温水煮青蛙的方式，循序渐进。

    这三年，皇帝改革了官制，改革颁布了募役法，市易法，方田均税法，农田水利法等等。

    已经算是动了商人和地主的不利益。

    朝堂需要稳定，不适合近期再去触动，大周其他统治阶层的利益。

    先把最好拿捏的地主和商人阶层，拿捏明白了不迟。

    但是就在盛长柏，准备让老丈人给自己挑一个合适的位置，回汴梁的时候。

    西北的局势发生了变化，不是大周这边出了什么问题。

    是西夏死了皇帝，继位的还是一位幼帝，西夏皇位落在了一个八岁的毛孩子的手里。

    实际权利落在了西夏太后和国舅手里，后宫和外戚当权。

    西夏内部当然不会所有人都乐意，矛盾重重，朝廷动荡，政局不稳。

    明显是一个可趁之机，大周又刚好经过各种改革，修养生息，局势比之前好上不少。

    各种改革，增加了一定的赋税，减少了许多冗余，少了花费，积累下了一定的钱粮。

    清理冗兵，厉兵秣马，训练出了一些可战之兵。

    看到西夏自己露出破绽，一心比肩唐宗汉武的大周皇帝。

    当即就决定了，要对西夏用兵，能一战灭国西夏最好，最低战略目标，也要收复富庶的河湟地区。

    西北即将有战事要发生，盛长柏也就没了回汴梁的心思。

    回去了之后也要忧心西北，不如留在西北。

    “迁起居郎、侍御史、秦州通判盛长柏…知秦州。”

    盛长柏也算没在西北白吃三年土，官品升了一级，并且成为了秦州这个上州，边疆重镇的一把手。

    完全算是重用，干好这种边疆重镇的知州，完全都可以算是一直资历。

    和皇帝关系好也是有好处的，皇帝足够信任盛长柏。

    盛长柏也就可以违反一点大周的流官惯例，不让一个朝臣在同一个地方，任官太长。

    在秦州做了三年通判的情况下，还可以继续在秦州任知州。

    甚至因为信任，皇帝都没有再另设一位通判，来分权，掣肘，监督盛长柏这个秦州一把手。

    盛长柏对秦州很熟悉，升任知州之后，甚至除了官印之外，其他都不用麻烦交接。

    无缝衔接的直接安排起来了粮草，甲胄，兵器，箭矢，做起了各种战前准备。

    一边做着准备，一边等着朝廷这次安排的西征统帅到来。

    秦州所在的秦凤路地理位置确实很关键，不管西夏东进，还是大周西出，都要通过秦凤路。

    朝廷为西征设下的秦凤、陕西几路宣抚使，直接也把行在，安置在了秦凤路。

    宣抚使的权利很大，算是大周权利最大的地方官，直接负责几路的军政所有事。

    权利远在一般的路级首官转运使之上，标准的一方诸侯待遇。

    所以大周的宣抚使不常设，都是临时性的差遣。

    差事干完了之后，马上就要卸任。

    这一次皇帝设下宣抚使，也是为了方便西征统帅，可以方便调动西北一切力量。

    新的上司到了西北，到了秦州所在的秦凤路，盛长柏这个秦州知州，免不了要去拜码头。

    “拜见顾帅。”

    “则诚，我们二人何必如此客气。”

    “仲怀，我果然没有预料错，这次西征，官家派了你来带兵。”

    看到了皇帝确实派出了顾廷烨做西征统帅，盛长柏还是乐意看到的。

    顾廷烨就算毛病再多，对于西征的心思肯定是纯粹的。

    不像西北地区的各个将领，都有自己的各种心思。

    并且顾廷烨做为皇帝的好基友，带兵出征，不用听从文臣的指挥。

    这也是盛长柏最容易影响到的一个人，顾廷烨这次来做主帅，盛长柏也就可以对西征，影响到更多。

    “我盼了几十年，终于等到了今日，怎么可能错过，听官家要对西夏用兵，我就第一个主动请缨。”

    顾廷烨确实是一个喜欢上战场的人。

    不过这种事情，就是顾廷烨不请缨，统帅大周一半精锐这种事情，也就只有顾廷烨最适合。

    “仲怀，你这次统兵，官家可赐下临机决断之权?”

    盛长柏继续的问道，主将有没有自主权，还是很关键的。

    大周之前和外邦交战，屡屡占不得优势。

    前线大军要时时接受汴梁的遥控，是一个很重要的原因。

    虽然这些年下来，因为皇帝不知兵事，干涉起来，没有之前国初的皇帝，直接发下阵图，让主将按部就班，几时行军，几时扎营，几时做饭，事无巨细那么夸张。

    但是汴梁的皇帝和宰辅，也会直接给大军安排行军路线，交战时机，地区，其实也是一件挺荒缪的事情。

    “当然，官家不是不懂兵之人，允许我可以便宜行事。”

    除了顾廷烨，其他人还真的很难在皇帝面前得到这份信任。

    就是皇帝亲舅舅沈从兴，因为能力问题，也不值得皇帝给这种支持。

    不给统帅过大的权利，也不完全是因为赵家皇帝懂不懂兵事。

    这是赵家皇帝想要消除一切对皇权威胁的本能。

    “这就够了，看来一切顺利的话，明年咱们就可以抓着西夏的儿皇，进京给官家献俘了。”

    西夏兵虽然很强，党项人是游牧民族，自在马背上长大，弓马娴熟，全民皆兵。

    但是毕竟只有三百万的人口，地处贫瘠的西北，也就有不了多好的经济，生产力。

    只要大周自己不出问题，各方面都能有一定水准，凭借更强大的综合国力，西夏就不存在和大周相持的可能。

    “则诚你在西北三年，就是为了这一，可有什么可以教我?”

    “当然…想要求稳的话，可以只开边河湟，这次只求占据河湟。西夏朝堂那般乱，心思各异，自不可能如之前一样上下一心。只要我大周三十万大军，步步为营，稳扎稳打，没有不胜的可能。

    想要一劳永逸的话，可以选择直接夺取衡山，占据了横山这道险，不只是我朝会对西夏有防御险，西夏没霖理优势，我大周军队也就可以随时直捣敌巢，西夏对于我大周迟早就是囊中之物。”

    盛长柏的事情，其实懂些兵事的都知道。

    大周要对西夏用兵，总要希望得到一些什么。

    能灭掉西夏的话，当然是一件好事。

    但是西夏国土面积也不，不是一个一战能定的事情。

    总要制定一下阶段性的目标。

    要不然就是占据富庶的河湟地区，要不就是占据衡山这道险，夺取灵州。

    两者相比的话，确实是横山更有军事意义。

    西夏当初也是占据了横山，才有和大周叫板的底气。

    占据了险，有霖理优势，才闹起了独立，建立了政权。

    “不知则诚，你是何种想法?”顾廷烨问道。

    “仲怀你临来之前，官家和朝堂诸公是何态度?”盛长柏没有回答，对顾廷烨反问道。

    “官家还是希望能一战而定西夏，占据衡山。”

    “确实是官家会做出的决定。”盛长柏点头应道。

    占据了横山所在的灵州，也就可以解决了西夏，西夏就对大周没有大的威胁。

    灵州于西北，也就相当于燕云于北疆。

    收回这些地方的意义，在于有了险，大周也就不用在西北，北疆囤积重兵，耗费国力。

    只需要驻扎一定的军队，就足够御敌于外。

    大周不昏庸腐朽的话，这些外邦异族，也就没有攻入中原腹地的可能。

    “但我还是推崇，先占据河湟，进展顺利的话，可能再考虑攻取横山。”

    皇帝的想法很好，盛长柏也很希望大周可以夺回横山。

    但是现实情况就是，大周的军队，对外作战的时候，没有取得过什么优势。

    最多也就是欺负一下南边的异族，在北边作战。

    大周军队是遇到了契丹败契丹，遇到脸项败党项。

    近几十年交战下来，大周朝就没大规模赢过。

    不管是士兵和将领，对于契丹和党项，都有很严重的畏惧心里。

    士气算是一个虚无缥缈，又确实存在的东西。

    以表面上的战力来看，大周确实可以攻占横山。

    但实际上，大周的军队，面对党项人，能发挥出多少实力，还真不一定。

    还是不好直接去攻打险的横山，还是先易后难，消除一些畏惧心，打出一些自信更好。

    “则诚，你何时也变得如此谨慎微，如果先谋取河湟，岂不是让横山的西贼有了防备，之后想要谋取横山，那就更加不易。”

    顾廷烨从来都心大，胆也大，明显和皇帝是一个想法。

    都想用一战，就平定西北，直接解决西夏。

    毕竟组织一次这样，需要动用三十万大军，百万民夫的大战。

    对大周基本也可以是顷国之力。

    这几年各种改革，攒下来的实力，也就只能发动一场这种规模的战争。

    经济也就这个实力，再多百姓压榨下去，免不得就容易搞的各地发生民乱。

    又需要派军队去平乱，更影响民生经济，让大周陷入恶性循环之郑

    “是，先谋取河湟的话，可能会失去夺取衡山的时机。但是如果这次直接对横山用兵，万一没有功成的话，对官家的威望会造成多大的打击，仲怀你可曾有考虑过?”

    盛长柏没直，自己怀疑顾廷烨的带兵能力。

    还是从为皇帝考虑的方面，来规劝顾廷烨。

    现在的大周，单纯是依靠着皇帝的威望，在推行各种新政。

    如果皇帝经历过一次战争失败的话，不只是皇帝还敢不敢举国之力，再兴兵事的问题。

    损失了威望，就是以后要推行新政，也会平生无数的困难。

    盛长柏不敢保证大周的军队，谋取横山可以达成目标。

    但是在去除西夏的险优势，只是谋取一下河湟的话。

    盛长柏有足够的信心，可以完成。