对于朱标的承诺杨彦心里其实不怎么相信，老朱不放人的话，他肯定也没办法。
不过这总归是个安慰，让杨彦的心里好受一点。
朱标将杨彦安排在了东宫附近，由于南京的皇宫实在是太大了，所以至今仍未完工。
内城和皇宫中间还是相连的，朱标为此留出了一大块地，新建校舍，招待各地进京的鸿儒。
杨彦就被安排在了这一片的小院中，让他安心住下。
由于老朱的死命令，杨彦也出不去，只好老老实实的给老朱写奏疏。
这可不是一件容易的是，如果想要改变这一套运行了20年的制度，就必须要大范围的改革。
如此一来对民生经济都是重创，再加上逐渐掌握话语权的士绅和对官吏深恶痛绝的老朱。
甚至是背后一直不甘寂寞的孔家都会跳出来的。
所以杨彦也不敢贸然鼓吹什么吏治改革，思来想去后，他决定先搞一个试点地区。
在这个试点地区进行吏治改革的尝试，然后一点点向外铺开。
而这个试点当然是大宁这个有基础的地方了。
杨彦计划开始一所专门研究大明律的学堂，在官府中设置法院。
今后从这所学堂毕业的直接进入法院之中，由他们全权规范百姓的生活。
除了法院以外，官府还需要更多的官吏，让他们对乡村施加影响力。
这就需要恢复更多的秦汉旧制，以此来增设官员。
比如亭长制度，将部分到达年限的底层锦衣卫退役，让他们去充当亭长。
这些人常年在情报机构，多少都会识文断字，并且对皇帝有一定的忠心保障。
但其实，杨彦最开始设想的是将士卒退役下放的。
不过在想起老朱的民兵政策以及认钱不认人的传统后，这一条被果断抛弃换成了锦衣卫。
而除了亭长以外，乡老，游缴这些官职也要适当的恢复过来。
作为官府控制乡村的主要手段，最终目的就是达到秦汉时期那般的动员体系。
但这肯定会遭到乡村中的那些乡绅和土皇帝的强烈反对。
杨彦已经可以预见也许未来有打不完的嘴炮和刺杀。
所以为了保险起见，杨彦在写几句就强调一下试点地区的作用。
现在他还太弱小，扛不住那么大的锅，老朱也不可靠。
这件事就需要徐徐图之，从大宁慢慢拓展到朱棣的属地，然后在一点点的向内地推进。
杨彦估计如果没有什么大问题的话，在三年之内燕王属地将最先完成军国改造。
在那之后，如果朱棣还想奉天靖难的话，恐怕就没什么人能够挡得住了。
不过这个计划还有许多不完善的地方，杨彦也藏了私心。
比如锦衣卫要被限制，燕王手下的一些士卒已经被送去一个秘密的地方学习了。
杨彦连续好几天趴在桌子前不停的写奏疏，团起来丢在一边的废稿满地都是。
这一天，当杨彦依旧在奋笔疾书时，老朱却悄悄跑了过来，站在他背后。
过了不知道多久，当杨彦准备放下笔休息一下撑个懒腰时，背后的老朱忽然开口道
“接着写啊，朕还等着看。”
杨彦被神出鬼没的老朱吓了一大跳，笔都飞到了一边去。
老朱也不管被吓得半死的杨彦，自顾自的拿起桌子上的奏疏看了起来。
直到仔细读完后才放下奏疏，眯起眼晴沉思许久。
杨彦见老朱来了，也只好乖巧的站在一旁。
半晌后，老朱才睁开眼睛道
“计划做的是不错，不过施行起来难度可不小，但这试点地区倒是有意思。
看起来你是坚定的要恢复秦汉旧制了。”
“回陛下，并不能算是旧制，应该说是有秦汉律令元素的全新制度。”
杨彦低头小声说道
老朱转头看了杨彦一眼，然后挥了挥奏疏道
“其实都一样，你是要让官府将一切都控制住，包括老百姓的衣食住行。
如此苛政难道就不怕走上前秦的老路吗？”
“那时前秦就路走歪了。”杨彦撇了撇嘴道
“而且事情要辩证着看，秦朝的法律其实是非常先进的。
先进到如今都不过时，只需要做出相应的改动即可。
事实上，我在直沽和大宁的管理办法就是从秦法中改进来的，效果也很不错。”
“这就需要增加官吏啊。”
老朱咂咂嘴，似是感叹，似是无意的嘀咕了一句。
杨彦当然知道老朱的心结究竟是什么，于是马上说道。
“启禀陛下，所以需要强力的监管机构和手段。
当然学生说的强硬并不只是锦衣卫，而是包括其余的方面。
尤其是经济上的监管，如此以来虽然没法制止贪腐，却能让他们贪腐的成本直线上升。”
“经济上的监管？”
老朱愣了一下，他对这个词并不是太了解。
“是的陛下，经济上的监管，而这又要牵扯出陛下的钞法。
其实从一开始学生就认为宝钞是非常先进的一种金融手段，可以解决当下的大部分麻烦。
甚至于学生提到的改革，许多就是建立在钞法之上的。”
杨彦侃侃而谈，顺便将老朱的宝钞吹上了天。
但老朱对这样的吹捧明显嗤之以鼻。
“你个狗东西说的比唱的好听，结果整个大明就你不将朕的宝钞放在眼里。
还敢在大宁放出话去，敢用宝钞交易一匹布都买不到。
朕是不是该治你个欺君之罪呐？”
“这个，陛下误解学生了，学生提到的钞法并不是现在的钞法，而是经过改进的钞法。”
杨彦汗颜，他都差点忘了自己在大宁的那道针对宝钞的命令了。
所以，他愈发的谨慎了，同时将脚下的一个纸团悄悄往身后踢了踢。
那上面写的就是宝钞的弊端，可以说将宝钞说的一文不值。
如果让老朱看到了，说不定会当场打死他。
要知道在此时，宝钞可不仅仅是金融或者民生问题。
而是一个牵扯到皇权的严肃政治问题，一个搞不好会掉脑袋的。
但是遗憾的是，杨彦的这一点小动作还是让老朱发现了。
老朱直接站起身朝杨彦走了过来。
“你小子藏什么呐？”
“回陛下，没什么，学生站累了，挪挪脚步。”
杨彦陪着笑脸，赶紧藏那个纸团，但还没藏好就被老朱一巴掌打到后脑勺上，扑了出去。
那个破破烂烂的纸团也被老朱拿到了手里。
“朕到是要看看你小子藏的什么玩应儿.......”