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【匈奴算个锤子。】
冯征心说，【等再过几年，大秦的国力更加雄厚了，一场战争，对国家的负担和影响没那么重了，那就可以放开手去打。】
【到那时，可就不是什么打不打的了的问题了，是想怎么打，那就怎么打。】
【想让你怎么死，就让你怎么死。】
【不过，灭个匈奴不是主要的，主要的是，怎么把漠北那一片地方，纳入大秦的统御之内。】
【毕竟，游牧民族什么时候都有，灭一个匈奴，后续还有鲜卑，还有柔然，还有突厥什么的。】
【草原是游牧的沃土，只要有草原，那就有游牧民族，有游牧民族，那就有骑兵。】
【所以，历朝历代的中原王朝，犯的错误那都不是没有击垮北方的对手，而是，该怎么把草原，完全纳入中原王朝的管控之内。】
【想管控，也简单，一是归属感，二，就是控制能力。】
【你不能让他们永远只放牧，文化完全不同，那归属个屁，终究不是秦民。】
【同时也得搞搞手段，拿最合适的法子去管控】
【对人来说，控制了人，就是控制了地。但是，反过来也是一样，控制了地，其实就是控制了人。】
恩？
嚯！
听到冯征的心声之后，嬴政心中，一阵惊诧感慨。
不能光想着击败匈奴，得想着，把这一片地方，给纳入秦土，让这一片地域之上的人，成为秦民？
如此一来，万世的困扰，自然可破？
有道理，确实有道理！
不过……
这后世的王朝，若是能有达到者，为何没做呢？
嬴政心里纳闷，冯征不是说，那个什么汉武帝，就击溃了匈奴吗？
汉武帝的确把匈奴给击垮了，东汉时期，更是把匈奴一度玩弄于股掌之中。
但是！
他们都没有做将草原真正纳入中原控制的举动。
饶是后世唐朝也创立了各种都护府，但是，也没有实现真正的管控。
究其原因，一个很大的因素就是，没多大意义。
不错，正是没多大意义。
毕竟，一大堆草原隔壁，荒草无可的，中原能拿来干什么？
一句话，不适合种地啊！
比如为何古代没完全把朝鲜半岛而是让其自生自灭，为何古代对云贵之地的控制并没有那么大？
那就是因为，山地多，不适合种地。
不适合种地，拿费力打下来的目的是什么？
且，这小地方，也养不出大寇啊。
而且，北方草原隔壁，面积十分的宽广，想要控制，也要耗费不少。
因此，他们是在能击溃草原狼的时候，就把草原狼给击溃了。
也仅此而已……
但是后续，却根本不做更进一步的控制。
这一点，反倒是后续的清朝，做到了很不错的控制。
满清本就是融合了大批的蒙古血脉，但是，对蒙古，却反倒是管控很严，打压很重。
其手段，第一是严格控制蒙古人的动向，不准其和汉人内地交流，更不准学习汉文化。
然后，就是各种分化诸部，绝对不能再出现大一统的汗王。
最后一点，也是满清最牲畜的一个手段，那就是大兴佛教。
没错，在蒙古，大兴佛教。
这可不只是为了从思想上管控蒙古人，更是限制蒙古人生育的一个手法。
生的人少了那还好，只要生的人多，那多的孩子就必须得出家当和尚。
反正大兴佛教，和尚那也受当地人的重视和欢迎。
如此一来，蒙古人还能多吗？
多不了！
再加上满清本就是马上得天下，骑兵也是他们的主力，通过限制，兼并蒙古人，使得蒙古，在满清统治的两百多年内，掀不起多大的风浪。
“卿说的是，等我大秦养几年膘，那就可以放手，将匈奴攘除。”
嬴政看着冯征问道，“不过，这攘除匈奴之后，朕有心在长城之北，匈奴之地，设立几个郡县，你认为如何？”
【啥？设立郡县？】
听到嬴政的话，冯征顿时一愣，【设立郡县干啥啊？是管他们放羊呢，还是让他们种地啊？】
“陛下英明，只是……”
冯征一笑，“匈奴所处之地，是大漠草原，与中原不同。陛下设立郡县，那就是要管理民众。只是，这草原之上的民众，陛下是想让他们放牧，还是先让他们种地啊？”
呵，这小子果然聪明。
嬴政听了顿时一笑，“你认为呢？”
“这，陛下，微臣认为，草原隔壁，若是要种地，那是实在没有意义，因为长不成。”
冯征说道，“不过，若不是种地，那就是放牧。可既然是放牧的话，那就得到处游荡，也是游牧。那陛下设立郡县制的意义，岂不是……”
没错，那意义也不大了……
“恩，你说的也是。”
嬴政听罢，点了点头，随即问道，“那，你可有什么想法？”
【想法，那伸手就来啊。】
冯征听了，顿时笑道，“禀陛下，微臣有一计策，或许可用。”
“何者？言之！”
“诺。”
冯征说道，“臣的想法就是，让其有限制的放牧。”
什么？
有限制的放牧？
听到冯征的话，嬴政一愣，不解问道，“如何算是有限制的放牧？”
“禀陛下，是这样。”
冯征笑道，“比如，在击败匈奴之后，咱们未必需要将其一网打尽，而是可以继续统治他们。
我们可设立一条，那就是，一切牧群，收归国有。让所有的匈奴牧民，替朝廷放牧。”
牧群，收归国有？
让牧民，替朝廷放牧？
咝……
听到冯征的建议，嬴政心里一阵意外，随即问道，“深意在何处？”
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