郑炫掐灭了手中已经燃尽的烟蒂，使劲的拧在烟灰缸里。前川温柔地看着他，说道，叫你不要抽烟，几十年了，你的烟瘾一点没有消除。

    这俩人当着大家的面公开撒粮，只是包括林木在内，都还沉浸在对他刚才一番政治上的宏篇大论折服的回味中，一时半会来不及回到现实。

    郑炫意犹未尽：

    “我再说说美国的‘土地财政’。其实你们大概不知道，‘土地财政’并非泰国专有。从美国建国至年的近百年间，美国联邦政府依靠的也是‘土地财政’。同土地私有化的旧大陆不同，殖民者几乎无偿地从原住民手中夺得大片土地。当时，联邦法律规定，创始州的新拓展地和新加入州的境内土地，都由联邦政府所有、管理和支配。公共土地收入和关税，构成了联邦收入最主要的部分。土地出售收入占联邦政府收入的比重最高达到%。

    关于美国‘土地财政’的规模，有部分学者认为‘早期美国的土地财政收入占总财政收入的比重较高，达到了%多，后来呈现缓慢下降的态势。进入世纪，美国的土地财政收入占总财政收入的比重为%不到，并且变化不大’，整理年月至年月联邦政府土地拍卖收入情况后得出结论：政府总计收到万美元，占整个联邦总收入的%，其中年的土地拍卖收入超过当年关税收入。

    对比泰国‘土地财政’，就可以想象当年美国的‘土地财政’规模有多大：即使按%计算，考虑到联邦政府以赠予形式注入市场的土地，这也是一笔巨大的财富。比如，联邦政府规定新州必须将其境内的公共土地用于学校建设和其他小额赠予。对每个镇的学校土地捐赠起初为公顷，到年加利福尼亚州加入联邦时扩展为公顷。

    联邦政府还对各州建立州立大学和农业院校有专门的土地赠予规定。联邦政府对道路、运河、铁路，疏浚和提升航运水道，以及灌溉项目的赠予，是其土地捐赠中的最大支出项。通常，一条铁路建设的全部原始成本可以通过销售土地来弥补，有些铁路通过销售土地几乎可收回其全部支出。而泰国的土地收入看似较高，但其中近%是征地拆迁的成本。

    美国从建国伊始，直到年《宅地法》规定土地免费转让给新移民，前后持续近百年。年后，联邦政府的‘土地财政’才逐渐被地方政府的财产税所代替。

    直到今天，联邦政府仍是美国绝对的‘头号地主’。联邦政府拥有的土地面积高达亿公顷，约占全部国土面积的%。联邦政府拥有%的内华达州、%的阿拉斯加州、%的犹他州、%的爱达荷州、%的加利福尼亚州以及将近一半的怀俄明州和俄勒冈州。这些联邦土地不仅由联邦政府全权管理，而且也因其联邦所有权而享受征税豁免权。