“臣以为应该减免赋税，以此来减轻百姓负担，鼓励百姓开垦屯田……”
狄仁杰提出方法，那就是减免赋税，来减轻百姓负担，朝廷尽量减少大工程建设等等。
李璟心里明白，这么做只是饮鸩止渴，根本毫无用处，减轻赋税得益的只有地主豪强。
最底层的贫民，依旧没有任何好处，要是大力鼓励开垦，也会被地主豪强抢夺去。
“狄爱卿所言，即不能治标，又不能治本，对于现在的情况来说，更是没有任何的作用。”
“朕要的是如何解决流民情况，让这些流民真正有田耕种，而不是让一群地主豪强兼并土地。”
李璟话音刚落，狄仁杰三人沉默了，这方面他们还真是没有办法，总不能把那些流民全都关起来吧？
就算你有办法让这些流民待在一个地方，但没有足够的田地分给他们耕种，一切不都白搭。
除非朝廷能够变出足够的良田，分给所有的流民，将他们编入户籍，成为有地耕种的户民。
土地这种固有资源，又不会从天上掉落下来，除非对那些拥有土地的人下手。
可是，真要是这么做了，必定会引起民愤，导致天下大乱，何况，地主阶级他们的手里土地，也是通过合法得来的。
这帮人手里还有私人武装，一但对他们动手的话，只会让地方动荡不安，而且没有合理的理由，就对他们动手，只会让天下人对朝廷离心离德。
人都是有私心的，姚崇他们也都一样，没有多少人愿意将自己既得利益，拱手让给一群不相干的人。
“既然你们没有主意，朕倒是有个想法，你们看看行不行!”
李璟看着眼前的三人，心里明白他们是指望不上了，这三人除了刘伯温外，都是来自地主官僚阶级。
他们家也有可能参加兼并土地，就算他们没有，他们的家人呢？
谁又敢保证他们的家人，不会打着他们的旗号，干出兼并土地的事情来！
“还请圣人明示!”
姚崇等人也想听听，李璟有什么高见，在不得罪所有地主阶层的前提下，让最底层的民众，获得到利益。
“朕的这个方法，叫检括法!”
李璟打算实施开元宰相宇文融，制定的检括之法，来解决流民问题，让本应该登记在户籍中的人，重新拥有户籍。
不再逃离原生地方，不再是流亡到各地去的黑户。
可惜!
要不是现在的宇文融还小，根本无法起到任何作用，李璟真的很想现在就启用宇文融。
不过，宇文融现在是派不上用场，但他的检括法去能改变流民的问题，正好拿来一用。
“检括法？”
“对，就是检括之法，检地括户，增加朝廷的税收，检查全国土地，户口，将隐漏不报，或逃亡人口搜括出来，遣送还乡或就地入籍。”
“还要检查色役伪滥，州县逃户在百日内自首者，允许逃户在所在地入籍，或者返回故乡……”
李璟将宇文融的检括法的内容，说了出来，针对括户的方针，怎么让逃户心甘情愿出来自首。
对于自首的逃户，官府要给予人道主义的关怀，要妥善安排他们，对于重新回归原籍的流民，地方官府要派人去安抚，给他们提供从事生产的条件。
对编户后的流民免征正税，对新附籍客户免征六年赋调，轻税入官，一年少收一千文杂徭钱。
农忙季节，各州县要免去一切劳役，让农民专心收获农作物。
众人听后，陷入沉思，这样的检括法确实有利于让流民入籍，能够为大唐带来足够的赋税。
但问题是，这个根本解决不了最根本的问题，那就是土地兼并。
短时间内，这些被编入户籍的流民，确实能够带来不少的财富，但他们所拥有的田地，又能保持多久？
到了最后，他们手里的土地，岂不是还要被大地主、大官僚给“买”走，这帮人又将会成为新的流民。
但是，这跟他们有什么关系？
“此法倒是可行!这样一来逃户有了安身立命之所，有了果腹的粮食，便会安心的耕种，不会再想着逃亡。”
“大唐的子民能够安居乐业，这对大唐来说，无疑是最好的事!”
狄仁杰对检括法大大赞同，觉得这是利国利民的好事。
就连姚崇都点头附和，朝廷的经济财政不夸，就算地方在怎么样，大唐都不会垮掉。
“狄卿，朕决定任命你为括地使，全权负责括地事宜，赋予你独立行事的权利，可以直接向州县发号施令。”
“为了防止有不轨之心的人，从中作梗，破坏括户，凡是朝廷现有的土地，以及新开垦的田地，以及授予百姓的田地，一律不准买卖!”
“地主、门阀、官员之地，不在此法之中，依旧允许他们随意买卖土地。”
李璟直接将检括的事情，交给狄仁杰来办，同时宣布土地公有制，但地主、门阀、官僚的地，依旧属于私有财产。
他们可以随意处置，要是他们想要出手土地，李璟也会毫不犹豫的出钱购买，这些购买来的田地，将变成公有财产。
“臣遵旨！”
狄仁杰领命，他也想为大唐，以及大唐的子民做点什么，成为括地使正和狄仁杰的心意。
李璟之所以让狄仁杰做括地使，就是看重他精明能干，且知人善任。
狄仁杰来办这件事，李璟不怕狄仁杰会中饱私囊，暗中做一些见不得人的勾当。
这只是抑制土地兼并的第一步，接下来便是要想办法打击地主豪强，世家门阀，只有消灭他们的势力，才能让百姓获得更多的利益。
只有让大唐的人民富裕起来，大唐才能变的更加强大，才能长治久安，才能千秋万代传承下去。
安排好括地的事情，接下来就该考虑怎么发展工商业，尤其是手工业的发展，小作坊该怎么发展壮大。
这些都需要考虑清楚，一步一步来，大唐不能有任何重农抑商政策。
有的人死了，但没有完全死……