嘉兴知府王静吉是个前明相关出身的官员，不过那是在大乾王师攻入淮安的时候就已经从龙了，说起来，那也是老资格的从龙之臣了。

    他是一个典型的传统官员，对发展工商什么的，了解的不多，不过却是极为擅长发展农桑，也正是因为在湖南那边的任职的时候，发展农业有功，这才被调任嘉兴，担任嘉兴府知府。大风小说

    嘉兴府，也算是广义上的江南地区，这样的府也是属于上等府，所以，虽然只是正四品的平调任职，但依旧是算升了半级。

    然而他到任后，却是感到在嘉兴为官，比在当初在湖南为官的时候还要更加的困难，各种问题多的不得了。

    发展工商这事，他不擅长，而且嘉兴刚好夹在杭州和松江府之间，这也就意味着，两头都不着调，发展工业不靠谱。

    所以他也只能是把目光放到农业上，这事他本来就很擅长，但是他很快就是发现了一个问题，那就是他在招募农村劳动力试图开垦更多荒地的时候，竟然是发展招募不了多少人。

    再仔细一询问，问以前是不是也没多少人，但是却是被告知，前些年，招募人手组织开荒的时候，还是有许多人的，但是最近四五年开始，这人手却是越来越紧缺的。

    他就纳闷了，为啥？

    得到的答案就是，很多人，尤其是青壮劳动力很多都是跑到上海那边打工去了，这农村虽然不至于荒废了，但是也没什么闲散的多余劳动力了。

    这让王静吉感到了危机，这青壮劳动力都是被隔壁的松江府上海给勾引走了，以后他这嘉兴府岂不是人口越来越少，这没有人口，怎么开垦更多的荒地，提高粮食的总产量。

    如果没有粮食产量，嘉兴府还算是江南鱼米之乡吗？

    但是那些闲散劳动力自己跑到上海去打工，当地官府自然是拉不住的，毕竟人家追求自己更好的生活，你也不能拦住，也拦不住。

    但是，如今上海那边的企业，竟然都是直接派人来招募工人了，却是一招募就是几千几千人的，那么他这就不能忍了。

    这嘉兴府的虽然是江南上等府，人口数量不少，但是也架不住几千几千的青壮劳动力流逝啊。

    为了避免辖区内的青壮劳动力大规模流逝，进而造成土地抛荒之类的事，王静吉也是狠下心来，直接吩咐下去，让下头的人随便找了个名头，把那几个企业派来的招聘人手的人给扣起来。

    但是要怎么处理呢？

    如今的他一时半会的也是拿不定注意。

    因为这些企业既然能够到嘉兴来招募工人，而且招募的人数几千几千人的，这企业的规模自然是小不到那里去的。

    这大企业背后，肯定也是有着各方复杂的利益关系的，说不准还有国有资产的利益在领土呢。

    这种情况下，贸然处理的话，也是容易引起不必要的麻烦。

    所以，他也只是暂时把人给扣了下来，但是没有进行下一步的处理。

    结果呢，果然，华亭官府就是派人来询问相关情况了。

    王静吉此时也是感到无奈至极！

    因为按照法理来说，人家企业又不犯法，只是招募工人而已，他抓人是不妥当的，但是他却是不能眼睁睁的看着辖区里的青壮劳动力都外流啊！

    所以，他是直接拖着华亭方面，也不给什么明确的答复，然后就是快马向杭州的浙江巡抚衙门送去了书信，请求示下。

    而浙江巡抚接到了相关情况后，先是发文训斥王静吉，让他立即放人，毕竟无缘无故把人抓起来，而且这些企业还都是中大企业，背后还站着华亭乃至整个松江府，甚至是整个工商行业的利益。

    要是嘉兴方面可以随便抓人，不让企业去招募员工，那么以后是不是就有地方衙门会禁制也禁制企业去招工，甚至是干脆禁制辖区的民众外出大城市打工呢？

    这真要是有样学样，这工厂所需要的工人从哪里来？

    就现有的那点城市人口，全部填进去也不够用啊。

    所以，实际上华亭县令行文浙江嘉兴方面的时候，实际上上海那边的不少企业都是得到了消息，然后也是发动了关系向浙江方面施压。

    王静吉还不知道，实际上浙江巡抚那边受到压力也不小。

    但是浙江巡抚那边虽然让王静吉放人，但是也是向京畿上了折子，折子里说明了嘉兴、湖州等部分府县的青壮劳动力流逝严重。

    同时，受到纺织业兴盛，蚕茧价高等影响，部分地区的农民们开始大规模种植桑树、棉花等经济作物，而不愿意种植粮食了。

    这封折子到了金陵城之后，迅速受到了值房众大臣的重视，就连楚行也是相当的重视。

    这封折子所反映的问题，不仅仅是一两个府县的问题，而是工业和农业冲突的问题！

    尤其是在江南地区，这个问题显得尤为严重。

    因为其他地方，工商业发展本来就比较一般，而且农业发展也是有局限，所以工商业的发展，刚好还能够吸纳更多的人口就业。

    但是在江南，这个地方却是极为的特殊，首先这个地方是华夏地区最为重要的粮仓，哪怕是最近这些年湖广的开发非常迅速，粮食产量逐年增加，但是依旧无法和江南相提并论。

    同时，江南那边依托上海，工商业发展的极为迅速，而且规模非常的庞大！

    这些工业里，纺织业是一个非常重要的行业，而纺织业是需要原料的，蚕茧以及棉花就是最为重要的原料。

    为了获得更多的蚕茧，同时竞争也比较大的情况下，商人们提高价格收购，推到蚕茧价格后，农民们就会种植更多的桑树养蚕，以获得更高的收入。

    同时，棉花种植也是同样的模式。

    而这样，不可避免的就会缩小粮食的种植规模，最后导致整个江南地区的粮食产量减少。

    江南作为大乾最为重要的粮仓，这粮食开始减产的话，所造成的影响将会是巨大的，而且是恶劣的。

    这赚再多的钱，但是没有粮食，又有屁用啊！

    但是，工商业的发展显然也是不能停下来，要不然的话，谈何展开工业革命啊。

    楚行对此感到有些头痛，农业和工业之间对人口以及土地的争夺，已经是开始出现了，而且是在最为重要的江南地区出现的。

    这事如果处理的不好，那么以后肯定是会出现大麻烦的！

    要么是工业发展不起来，要么是粮食大减产，而这两个，楚行都不愿意看到。

    最后，楚行召集了群臣，商讨该如何解决工业和工业的冲突！

    要知道，如今虽然只是在江南地区爆发出来了，但实际上，这种问题广泛存在于全天工业和农业都比较发达的区域，比如说珠三角地区同样如此。

    珠三角地区，如今可是南方最为重要的粮食产区之一，同时工商业也是发展的相当迅速，工业和商业之间的冲突，同样是有，而且不少。

    只不过没有江南这边这么严重而已。

    在值房会议上，众多大臣们也是你一言我一语，各种各样的办法都是被提了出来！

    而楚行一如既往的只听不说，等到会议讨论的差不多了，楚行才是敲定了最后的决定，既然在部分地区存在着工业和工业之间的土地和人口的争夺，那么就进行分散。

    这个分散是一个广泛的概念！

    包括粮食产量的分散，也就是以后不能过于依赖江南的粮食产量，比如加大大乾其他地区，尤其是湖广地区的粮食产量，同时要开发其他适合产量的地区，让大乾用于更多的粮仓，避免对江南粮仓的依赖程度。

    其次，则是工业的分散，虽然说因为成本等缘故，企业们总是喜欢扎堆在一起，上海就是最典型的例子。

    但是后续大乾方面将会打算扶持其他地区也发展工业，比如说天津，天津地区附近有着煤炭资源，而且地形平坦，近海，同时也是北方的政治经济中心，适合发展工业。

    又比如说其他几个地方，比如长江沿岸地区的其他城市，依托长江，也是能够发展工业的。

    最后，则是人口的分散，这个人口的分散，是说在工业区招募工人的时候，不能把眼光盯着本地依旧附近地区的人口，这样不但会因为争夺劳动力而导致用工成本推高，更是会导致当地的劳动力大量流入工厂，继而导致从事农业的人口多少。

    所以，鼓励企业从人多地少的地方招募工人，或者是直接到人多地少的地方就地开设劳动力密集的工厂，实际上，很多地区的企业都是渴望着有企业进驻开办工厂的，可惜大多时候人家企业不愿意来。

    为此，大乾将会进行一系列的政策调整，其中有很重要的一点就是，准备逐步取消在上海、广州、天津等地区的大幅度财政补贴，优惠政策。

    这些地方的优势已经是足够大了，不需要中央的财政补贴以及政策，都能够自行发展的很好。

    相反，其他地方因为自身吸引力不足，反而是更加需要来自省道以及中央的政策扶持。

    这一系列的分散政策，是用来缓解上海、广州这种比较奠定的农业和工业都比较发展，进而造成重大冲突的压力。

    要知道，大乾人口超过一亿五千万，而且大部分人口都是没能达到温饱水平呢，现阶段的工厂所需要的工人，对于庞大的大乾人口而言，不过是个微不足道的数字而已。

    问题的关键就是，工厂扎堆，都是挤在上海和广州等极少数地方，进而造成当地的人口和土地冲突，然而大乾其他的大量地区，却是人口过多却是没有足够的土地或者就业机会，苦苦挣扎的。

    展开‘分散’政策，为的就是保持农业和工业继续高速发展！

    楚行做出了决定，大乾就是迅速开始施行相关的政策了！

    具体到浙江那边，浙江巡抚衙门的官员们得到京畿那边的相关消息后，还没有等正式的官方文件下来，立马就是开始了行动！

    他们开始主动向浙江在宁波、杭州、湖州等地的工厂，以及上海地区的工厂发出邀请，邀请他们去浙南地区招募工人。

    而且还给予了承诺，说是当地官府会组织劳动力前往应募。

    当然了，当地官府不会对企业和工人之间是否达成用工协议而进行干涉，他们只是负责牵线搭桥，企业最后花多少钱招人，招多少人，当地的劳动力愿不愿意去，官府不会进行任何的干涉！

    浙江巡抚为啥这么热心，那是因为浙江这地方，经济发展的并不均衡。

    对于浙江来说，浙北地区那是经济富裕地区，因为这一片，是属于广义上的江南。

    江南的定义，虽然字面意思是指长江以南，但是并不是所有的长江以南地区都是江南地区，基本上围绕着太湖，有承天府（包括金陵城）、皖南道的东南部区域、江南道全部、浙江省的嘉兴、湖州两府。

    上述地区，都算是江南，而并仅仅只是说江南道而已。

    属于江南地区的部分浙北地区，自然是民生经济比较良好的，而中部地区也是有着宁波、杭州两府支撑着，也还过得去。

    但是浙南可就一般了，浙南属于山地丘陵地带，也是属于人多地少的地方，可不是什么传统意义上的鱼米之乡。

    既然上海那边的企业们要招人，那么可以啊，你们去浙南招啊，那里的人多的是，你们要是能够把当地的多余劳动力招募去做工，当地官员也是乐于见成，但是如果你能够直接在当地设立企业，当地官员那更是欢迎至极！

    只是投资这种事，强求不来，那些投资商连浙北都不愿意去，更别说浙南了，如今他们宁愿在上海里扎堆竞争，也不愿意跑到其他各方面条件都不成熟的地方投资建厂。

    不过到浙南去招募工人，却还是可以的。

    面对浙江那边主动出面，说是邀请企业直接去浙南招募工人的时候，华亭县令心中的担忧也是放了下来，只要企业能够招募到工人，他才不管这些人是浙北还是浙南的呢。

    至于说企业会为此多付出一些成本，其实也没多少，相反到经济更加落后一些的地区去招募工人，给出的薪资还要更低一些呢，而且还能够让当地的官府欠下一个人情。

    浙江那边在企业招募工人这一块上，率先走在了全国的全列，但是其他地方也是不敢落后，当大乾中央出台了相关的政策后，很多地方，尤其是经济比较落后，又人多地少，连荒地都没有多少可供开发的地区，其相关官员们就是起了心思。

    把辖区内的多余劳动力弄到城市里做工，这不仅仅能够缓解当地的人口压力，也能够让辖区的百姓能够多一条活路，多赚一点钱。

    而到最后，这些工人们赚取的薪资，相当一部分还是流回到当地的。

    因华夏人自古就有浓厚的故乡情节，外出做当官也好，做生意也好，普通打工也好，很多人到最后还是会回到家乡的。

    更何况，外出务工的劳动力，不太可能是拖家带口的，往往都是孤身一人前往，身后还有妻女父母，这在上海赚钱了，还是要寄回家人的。

    所以不用上头敦促，很多地方的官员们就是自己干了起来！

    尤其是临近工业城市的经济落后地区，就是有官员开始大规模的组织劳动力去其他地方打工，当然了，官府的出面组织，也只是牵个头而已，是不可能搞什么劳务派遣之类的。

    一般而言，都是官府出面和企业联系，邀请他们过来雇佣工人之类的。

    至于官府直接搞劳务派遣，甚至还想要从中吃一道回扣之类的，人家企业又不傻，是不会轻易的和官府打交道的，从古至今，商人和官府直接打交道，那下场一般都不太好。

    所以商人们宁愿自己跑去雇工，这个地方不行，就到其他地方，反正大乾大了去，人口中多，哪都可以招工。

    这种情况下，也算是初步缓解了上海周边地区和广州周边地区为代表的工业和农业都比较发达，造成工业和农业争夺人口以及土地的冲突。

    不过这种开始大规模到外地招募工人，也是让企业获得了压低工人薪资的手段。

    以往的时候，他们都是直接在工业区里直接招募，而不是主动出击，这样就需要和其他企业竞争，导致工人的薪资逐步上涨。

    而过高的薪资，就会导致企业经营成本加大，进而限制商人的投资热情，减缓工业的发展，如今有了他们主动走了出去，有了更多的选择，自然就会压低薪资空间，如此也是导致了工人的待遇非但没有随着大乾工商业的发展而提高，反而是出现了降低的情况。

    这不得不说是一个极大的悲哀！

    哪怕是上海这边的普通工人薪资，在全国范围来说已经是最高的，但实际上普通的工人们过的日子依旧是非常苦逼的。

    除开技术人员和管理人员，苦日子和他们没啥关系，但是这样的人在整个上海地区里，所占据的只是极少数而已。

    大部分的人还是那些普通工人，他们的薪资普遍在一元五角到两元之间，但是他们还得用这些钱来吃饭，穿衣，住房。

    如今的上海基本上变成了一个纯粹的农产品消费城市，几乎所有的农产品物资，甭管是粮食还是蔬菜，又或者是肉类什么的，基本都是需要外部输入，这价格肯定也是比其他地方要高一些。

    基本上，普通工人的薪资也就刚好养活自己而已，如果还想要养一家子就比较很勉强了。

    所以这个钱乍一看似乎比部分大乾军方的普通士兵所拿的补贴还多一些，但实际上整体待遇远远不如参军当兵。

    根据目前大乾军方最新的补贴方案，一名二等兵步兵，其每月补贴是八角，一元都还不到呢。

    但是，这种补贴只是日常补贴，并不包括战时补贴，如果参战的话，还会有战时补贴，如果前往海外驻扎的话，也会有海外补贴。

    此外更重要的是，大乾的军人们所获得的补贴，那是纯补贴，在军队里吃穿等等一切花销那可都是免费的。

    如果把吃饭穿衣这些费用也加起来，那这个钱可就多了！

    这年头，吃饭可是很贵的，更别说天天还是白米饭面包管饱，三天两头还有肉吃，要不然，大乾的军人们，为什么一个个都是精壮无比呢，为什么那么多贫寒之家的子弟都想要参军当兵呢。

    有意思是，军人吃的米和肉，大多也都是他们自己屯垦所获以及养的猪鸡鸭等，还是那句话，这年头吃饭太贵，而军方的军费也是有限的，不可能说全部都是拿出军费去购买粮食。

    所以自从统一战争结束之后，军方内部就是展开了轰轰烈烈的自力更生，部队驻军自行种植各种粮食，养殖猪羊鸡鸭等。

    同时为了避免部队在长时间的屯垦中，战斗力变弱，然后变成前明卫所兵，军方对屯垦养殖以及训练都是做出了严格的严格，要求部队保证训练量。