在木叶的参众两院制度之中，参议院虽然由宇智波一族的族长担任参议长，但在运作了一段时间之后，为了提高决策效率，便又在参议长之下设立了五个理事席位，负责日常事务的参议表决。

    五个理事席位之中，由宇智波一族和千手一族分别推荐一人担任常任理事，作为家族世袭罔替的席位，另外三个非常任理事席位则在参议院大