只留平原地区的土地耕种，山陕两地的人口就出现了大量的冗余，这些手里既没有土地，又没有其他经济来源的百姓，对于新政非常痛恨，他们觉得新政就要让他们吃不上饭了。

    就在这些百姓开始绝望的时候，官府开始

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