中枢、地方各级体制机构，层次分明却又互相交错，如同一张大网。

    这张大网，联结大朝会上任命的官吏发挥体制职能，包容不断增删修改的临时法典、推动国家发展的政策律令，直到最终形成的便是体制法网。

    此时俯察，体制法网从中极殿上空凝聚，再是最先受大朝会诏令影响的安都城，之后逐渐辐射三郡各地。

    各色气运源源不断从大地升起，汇聚向半空正在成形的法网。

    周柏从乡野之地崛起时，只有自己一人是修士，后面身边迎来于月筠，着手构建只有小猫三两只的道士团，再到现在建国，道士团规模早已突破百人。

    其中三境三位，于月筠、黎元，还有一直低调很久没露面的枯春散人。

    这位自从当初被周柏安排炼丹后，常年嗑药如吃饭，加上赶上天下灵气复苏，灵机涌现之时，也就顺利成章突破真人境。

    寿元将近之时被周柏招降，之后得到资源供养就如开挂一般，后来居上。

    现在安北国境内的修士，哪个不以枯春为目标，求道之路上坚持不懈，实在太励志。

    但他们却不知道，在极难获取修行资源的情况下，枯春仍然能凭借自身努力达到入道圆满，这就是资质。

    三境通常是指挥层次，二境才是中坚主力，目前安北国三郡十八县一特区，皆有二境道官坐镇。

    早先大旭时期，只能做到在郡级设置传讯阵盘，而周柏在得到苍山灵脉的灵石资源后，很快就在县级衙门进行了普及。

    有二境道官就能操控、维护传讯阵盘，祭天登位，朝会大诏这等级别的消息，自然是通过阵盘传递。

    安都传到三郡，郡级再分传各县，不出片刻，全国上下都贴出了告安北百姓建国诏。

    二百四十余万百姓的气运，丝丝缕缕飘向天空，于建国诏的号令下汇聚。

    大部分都是白色，少数的红色、黄色，乃至微不可查的青色，虚无透明的体制法网得到万民气运灌入后，立时就开始产生变化。

    新生的法网，渐渐有了颜色，而且随着越来越多百姓承认安北国，这个颜色还在逐步加深。

    北安郡上下热闹非凡，北安城、平苍城可以说比安都城还要热闹，满城沸腾。

    到处都是欢庆的百姓，脸上满是骄傲自豪，喜悦的情绪能传染每个人。

    在他们看来，即使安都城才是国都，但他们的地位永远是特殊的，这里是起家龙兴之地。

    “君上肯定不会止步于伯君，只是可惜，我等不能沾沾都城的光。”

    “亏你家娃娃还是国君手下的兵，这是战略地位决定的晓得不，定都在我们平苍，那就只能天天打金国了，南边的繁华地盘还要不要。”

    “我说你们都放宽心，君上是念旧的，将来建立更大基业，龙兴之地说不定就要升格。”

    “你们听到官府的宣传没，大旱要扛过去了，日子只会越来越好……”

    庆祝归庆祝，此次国家建立宣布的各项事宜，在安北各地都有讨论。

    其中拥护周柏，民心最为凝聚自然是北安郡。

    接连的对外胜利以及夏秋收大丰，让此地百姓获益最多，已经成为周柏名副其实的根基之地。

    万民气运融入法网，北安地界渐渐显出本色，大部分乡野地区为澹红，城池为深红。

    平苍县全县则是赤红，在县城和红泥乡，甚至有一缕缕黄色气运出现，在法网中穿梭稳固整体。

    远远看去，北安郡的体制整体上就是深红，民心依附，政权统治极为稳固。

    对比之下，瑞南郡和边城郡因为统治时间稍短，体制法网的等级就要差不少。

    瑞南郡整体只是红白，小半核心地区为澹红，大半乡野之地还只是深白。

    这本是正常，因为瑞南郡面临州兵屯驻边境的压力，并不能全力发展生产。

    只是边城郡就有些不正常了，明明是最晚拿下的地区，却比瑞南郡更稳定，体制法网整体显现澹红。

    哪怕是之前大旭没有完全崩溃的时候，王朝法网覆盖到偏远的边城郡时，也只能是极澹的红色。

    要知道体制红色已经属于当地认可该政权的统治，澹红色代表能维持辖区百姓的基本温饱，属于稳定状态，不用担心随时出现起义造反等恶性事件。

    至于体制法网，整体显现黄色，那得王朝鼎盛时期才能出现。

    用蓝星天朝的话来说，黄色体制那就是全面小康，全民能够吃饱穿暖，不愁生存问题。

    大旭历史上便是维持了一段时间的整体黄色，因此得以有充足国力开疆，北安郡、苍北郡便是那个时期的成果。

    从这个角度看，大旭其实还算一个成功的王朝，毕竟一般的王朝，可能最多也就少数核心州郡，出现过黄色的整体气运。

    周柏作为君主，本就是体制法网的核心，而此时恰逢国家法网新生，是以略一感知，就明白了边城郡整体澹红的原因。

    他如神灵，能感触到诸多来自边城郡百姓的声音，无一不是感激，感激周柏挽救他们于饥荒深渊。

    在前督府官员进驻边城郡后，当地百姓的生活水平就有了极大改变，倒不是说人人富裕，只是人人可以吃饱。

    北安支援之粮，秋收之粮，豪强之粮，还有数以万计从关外赶回的牛羊肉。

    边城黔首从未想过，他们不仅能吃到官粮，甚至还能吃到肉。

    一个能给他们带来更好生活的君主，为何不认，成为如此国家的子民，何其荣幸。

    澹红体制，并不难么，只要让百姓有饭吃，再短的统治时间，也会拥护你。

    周柏心中感慨，和生活更好的瑞南相比，反而是饱经磨难的边城人更愿意成为国人。

    三郡体制法网相互联结，最终又反向汇聚于国都，在周柏的望气注视下，完整的体制法网终于生成。

    不过结果让他略微有些不满，当前安北国的体制表现仅仅是澹红？

    时间太短，国都需要时间发挥政治经济中心的作用，瑞南、边城两郡尚且没有经历过大丰收，旱情余波需要消化……

    种种原因在周柏心中浮现，他很明白，一切的根本还是立国匆忙，根基未固。

    这也是他为什么，严令三郡地方官要与民生息，进展太快，需要固本培元。

    整体气运澹红，即说明统治只是基本稳固，并没有抗风险的能力。

    一旦遭遇大敌入侵、天灾，甚至只要在对外战争中陷入僵持，百姓们的生存感受到压力，就有极大可能爆发动乱。

    呼，此次征召战争，一定要取胜，掠夺足够的气运资粮。

    国家气运充裕绵长，则风调雨顺，粮食丰收，商贸发达，人口出生率增加，政令通畅……

    但凡是正面buff，只要气运足够，都能加上。

    在之前灵气低迷的时代尚且是如此，更不用说如今灵气复苏，凡间对超凡的压制大减。

    “君上，君上……”

    这时，旁侧赵昔的呼唤，将周柏从观察体制的视角中拉回。

    周柏依旧端坐不动：”何事？”

    赵昔对周柏滞留君座的奇怪举动，视若无睹，反而是轻声提醒他接下来的行程：“宗庙来人，那边已经准备好，就等您过去。”

    如此密集的行程，劳累程度可见一斑，若是普通的凡人君主，现在必然已经在大口进食，乃至有御医施针缓解疲劳了。

    不过对于周柏来说，这些劳累自然不算什么，他可是能够宵衣旰食的勤奋君主，只是过高的效率一直没让他到那等程度。

    至于手下这几个秘书郎，周柏也没有体贴，让他们下去先休息什么的。

    因为自从他修炼混元气运道藏以来，不仅让人道体制、军气等特殊力量对他的压制减弱，就连身边人也是如此。

    他不用特批豁免诏令，于月筠还有道士团中的修士，也能在体制严密的官府之地修炼。

    后面再到建立安北都督府，手下的官员也开始出现“异常”，如几个同进士县令、举人，修行居然渐渐不再被压制。

    并且随着周柏拿下的地盘越来越大，混元气运道藏掌握越来越好，重要官员的修行速度越来越快。

    就仿佛周柏身上的鱼龙，熟悉了他们的存在，不再排斥辅臣官员的超凡气息。

    再到如今建国，他身边的近臣基本上都已维持入道不跌，特别是赵昔、文鸿昌等年轻天才，眼下距离二境也就是一步之遥。

    这不，周柏的目光偏转过去，几个秘书郎无一饥饿或者有疲敝之色。

    听到赵昔说的宗庙，周柏不由得嘴角浮现一丝微笑，追封父母祖宗么。

    对于周族来说，做到他这个地步，是肯定光宗耀祖了。

    不过他却是摆摆手，从宝座上起身，然后走下台阶：“等等，你们先随我来。”

    秘书郎们虽是不解，却也不会违抗命令，纷纷亦步亦趋地跟在后面。

    很快，几人便走出殿门，主君立于最前，秘书郎侍立身后，两侧不远处禁卫甲士矗立。

    周柏再度失神般注目前方，那里是荒芜的宫城广场，还未来得及修缮。

    赵昔他们自然不会以为自家君上在这发呆，只是不了解内情，只能陪站不敢出声。

    直到周柏下达旨意：“双目蕴法，观虚无之气。”

    很快，一众秘书郎双目显出氤氲灵光，这是观气法门的运用。

    果然，周柏并不是无的放失，只见原本空无一物的广场上，正在立起一道透明光柱。

    “国运天柱？！”文鸿昌低声惊叹道，他是秘书郎中的文才积累第一。

    旋即身后几人纷纷露出感激之色，朝周柏揖礼道：“多谢君上，许我等观看天柱之权限。”

    一国天柱，是一个国家整体情况的展现，可以说是气运之基。

    只要有天柱在，国家哪怕经历一时的磨难，也能缓慢恢复元气，而不会轻易覆灭。

    像是之前大旭境内发生的天灾，乃至烽烟四起的叛乱，都没能击垮它，就是有天柱稳固国运。

    若不是天命难违，还有天柱被各种“内贼”侵蚀太过，大旭也不至于这么早就推行封国之令。

    完全可以在地方多扶持亲旭派，再缓缓图之。

    天柱立于地，接于天，根本无法遮掩。

    但其能展现的东西太多，一时的国势和内部情况，都有可能看得出来。

    好在天柱本身就是国运聚集之物，一般修士窥探必将遭受反噬。

    是以秘书郎才会感谢周柏，没有他允许和庇佑，一境修为强行观看天柱成形，暴毙当场也不稀奇。

    体制法网新生，天柱的成形非常快，一根无色透明之天柱拔地而起，立于中极殿前，都城正中。

    赵昔、文鸿昌等人，眼中泪花直冒，却仍是坚持。

    只因他们从天柱形成的极短过程中，看到了安北上下的情况，哪个司衙运转不畅，哪个县域施政有误，哪里出现气运流失等等。

    如果真能毫无顾忌吸取这些信息，他们现在当阁老，治理整个安北国也不是问题。

    “且停，先退下好好消化，把看到的东西写个条陈，交内阁讨论。”

    “诺。”

    眼看几人承受不住，周柏撤去庇佑，挥手令他们退去。

    随后自然就只有他一人，可以把天柱内外看个通透，天柱的拔高并不是无限制的，受限于国家气运和实力。

    最终天柱停在了九丈九的位置，远远高出现在的安都城城墙，在外面的修士能轻易发现。

    九丈九，又是一种界限？

    天柱完全立起，紧接着周柏身上跃出一条赤黄鱼龙，遇风云而长，等它飞到天柱顶端时，鱼龙已膨胀至三丈。

    随着周柏开疆拓土，气运龙象的成长越来越快，眼下立国又将是一波蜕变。

    除开特定的时日，或是周柏呼唤，鱼龙一般喜欢躲在他的本命中休眠。

    而现在天柱新立，它似是终于找到了合适的栖息之处，上下攀附，一声清脆牛哞喜悦无比。

    鱼身蟒尾，头部越发细长，接近蛟首。

    大嘴一张，如同饕餮黑洞，将四周零散久久不能汇入法网的气运吸入，身形肉眼可见的变大、蜕变。

    鱼龙今日便是“化蛟”关……