三公九卿，大秦权力的最高层！

    政令自咸阳起，经由太尉，丞相，御史大夫，迅速传达百官，飞讯天下郡县！

    于是，继降徭降税改立秦法，天下人原本稍稍放松的生活再次变得紧绷了起来。

    无他，动工需用徭役！

    尤其是涉及全天下的大基建工程，各地郡县纷纷开始征发徭役。

    当然，相比较于以前，现在粮食产量全面提高，并且律法经过一定更改，哪怕大规模征徭，只要不是过于苛刻，不再农忙时节征发徭役，实际上百姓都是能够活得下去的。

    因为现在的大秦已经完全能够做到仅靠种地养活一家老小。

    而且因为粮食产量的提升，征发徭役时的伙食自然也相对丰富了许多，不至于出现百姓服了徭役以后身体虚弱，病死饿死的情况。

    当然，说再多征发徭役依旧不可避免的对民生产生了一定的影响。

    原本在农闲时节黔首是可以利用空闲时间进行一些手工业亦或者从事一些其他的生产经营活动来获取额外收入提高生活质量亦或者家庭积蓄。

    而现在除了要紧的农时以外，他们的闲暇时间几乎被徭役占据。

    当然，因为是全面大基建工程，所以征发徭役都是在本郡县服役，除此之外还有相当一部分在本乡里服役。

    而服役的主要内容也大多是修桥铺路勾连水渠灌溉等涉及民生的工程，因此黔首的抵触情绪并不是很高。

    本地做工，意味着不用离家太远。

    为本地基建出力，道路桥梁水渠，本地人大部分也能够用的上。

    因此官府只要不侵占他们的耕耘时间，并且能够确保伙食的情况下，黔首的工作热情还是颇为可观的。

    说到底，以前的生活太过于压抑了，黔首才刚刚脱离苦海，因此对于这种大规模征发徭役还是能够适应的。

    毕竟以前也是这么过来的，甚至比现在过得还要不如。

    而同时，大秦负责外交的部门“典客”，正式更名为大行令。

    与此同时，在赵泗的授意之下，大行令开始陆续派出外交官出使各国。

    主要目的是建立外交部门，形成定期外交，成立驻外办事部门。

    和大秦干涉最深的乌恒和鲜卑最先成立大秦外交部。

    因为匈奴势大，乌恒鲜卑只能仰仗大秦鼻息的原因，二者很大方的在王城之内给大秦划出来占地约三十多倾的土地建立大使馆，同时乌恒鲜卑也正式派出外交人手入驻咸阳着手成立大使馆。

    当然，咸阳乃天下中枢，再加上建筑群已经颇为密集，寸土寸金，不可能单独给他们划出来一片土地建立大使馆，因此最终商议的结果就是专门腾出来了一条街道作为未来的外交街道。

    当然这条街道不可能全部分给乌恒和鲜卑，严格来说他们二者只占据了几个房子罢了，空出来的是为了方便其他国家的大使馆入驻。

    乌恒鲜卑和大秦正式建立外交关系以后，紧随其后的就是匈奴。

    因为大秦对草原的强干涉再加上冒顿对大秦的忌惮，因此匈奴的主要发展方向集中在了西方。

    如今的匈奴正在按着大宛猛揍，一顿猪突猛进，如果进展顺利的话，用不了多久匈奴就能通过西域副本。

    匈奴打不过大秦是因为大秦太强了，事实上现在的匈奴按着西域各国摩擦还是没有任何问题。

    当然，因为阴山几乎彻底被大秦夺走的原因，实际上哪怕匈奴进展再怎么顺利，大秦依旧可以随时腾出手来插手西域格局。

    毕竟门户已经被匈奴拱手让人，想要全面封锁大秦向西的道路几乎是无稽之谈。

    因为许久没有摩擦再加上冒顿的外交政策以及稽粥于秦为质的原因，所以现在的大秦和匈奴外交算是处于蜜月期。

    于是在经历了磋商以后，冒顿也于王城附近划出来了三百倾土地供大秦成立大使馆，同时匈奴使者也正式入驻咸阳建立大使馆。

    尔后，在郦食其的努力之下，箕子朝鲜也正式派遣使者出使大秦，并且快速的敲定了建立大使馆事宜。

    紧随其后的是叶调国以及真番等东夷南蛮之国。

    尔后大行令开始发力，签订了一系列平等友好的贸易条约，并且逐渐放开外贸。

    秦国重朴实，远不如唐宋时期奢侈品层出不穷，物欲横流。

    但是国力摆在这里，秦国是生产力最发达的国家，质量和货色绝对是一等一的存在，因此不涉及内政军事的贸易条约迅速签订成功。

    谁不想占占老大哥的便宜呢？

    当然，赵泗的目的并不是为了贸易。

    建立贸易，是为了建立联系，建立联系，则是为了打探情况。

    条约签订以后，大行令同时开始组织人手成立商队，实时考察各国情况。

    当然除了商队以外还有一定的学术交流，嗯……说是学术交流有点过分，纯粹就是大秦单方面的碾压。

    在赵泗的意志之下，大行令除了组织商队也组织了一批士子前往各国进行学术研讨。

    他们的作用可以看成是后世的欧洲传教士。

    一方面是宣传大秦的名声，另一方面则是进行文化宣传，其次就是为了接触各国政治。

    学子，商队，一明一暗……赵泗的野心几乎可谓是昭然若是。

    实际上赵泗也并没有想过吞并太多国家，但是不管吞并不吞并，能够多多了解对方的信息总是好的。

    而伴随着各国大使馆的建立，外交体系的初步成功，贸易的初步开放，民间商业尚且处于复苏状态，跨国贸易倒是颇为红火。

    尤其是咸阳，作为首善之地，各国外交官云集的地区，这里也汇聚了最多的稀奇之物。

    当然，偶尔也会发生一些不那么友好的事情。

    譬如某些国家恶意打探秦国政治消息，譬如一些关乎于外贸的商业和经济纠纷……

    铺的摊子越大，事情自然越多，同理，赵泗有心刺探他国，就免不了他国对于大秦的试探。

    当然，文化上的剽窃赵泗其实是不介意的，甚至政治上的模仿赵泗也大力赞成。

    他要严防死守的只有技术罢了……

    文化越像，政治模式越雷同，吞并的时候，才越方便。

    如果不是为了表现得不那么明显，赵泗甚至恨不得派百家学子给这群番邦蛮夷进行一系列政治改革。

    外交暂且不提，将作少府也开始发力。

    首先就是薪酬和工作内容的改革……

    现在的大秦严格意义上并没有奴隶，最起码律法上是不存在奴隶这种说法的，而将作少府里工作的绝大部分手工业者，自然也不再是隶臣妾身份，但实际上作为旧时代的残留再加上其他因素，他们和以前的日子没什么两样。

    一样受到人身管控的同时还没有薪酬俸禄。

    在赵泗的三令五申之下，芫恭迫不得已忍痛放钱……

    而与此同时，于胶东陇西等地的将作少府分支也在紧密的筹备和建设当中。

    赵泗是打算在军事云集的地区直接建立军工厂的，同样受将作少府管辖，但优点在于可以就地建设，就近发放，不用再从咸阳转运。

    当然，弊端也有……边地本来就混乱，再建立起来大规模军工厂，一旦被攻克，也就意味着敌人不仅得到了一个城池那么简单……

    然而，陇西胶东一带现在来看是边地……

    未来，或许就是腹地了。

    再这方面赵泗想的比较长久，统一地球不太可能，帝国极限摆在这里，但是横跨欧亚未必不可以尝试一二。

    再不济成为整个欧亚地区的话事人总归没什么问题，领土只要够大，胶东陇西一带就算是腹地。

    治栗内史那边倒是简单了许多，他们的主要任务就是增产！

    再赵泗的授意之下，治栗内史开始面向诸子百家招募助农官。

    助农官的工作内容就是深入到各郡县乡村普及农家总结出来的最新也最科学的农作物耕耘和种植技术。

    说是官，其实只是编外人员，没有权利，工资也很低。

    但是！助农官经历和成果算政绩。

    如果不当官的话自然不做数，但是走仕途这个政绩会纳入参考，因此参加的人自然不在少数。

    至于成效现在倒还没有展现，毕竟粮食生长需要时间，黔首的学习能力也没那么强，农业方面，五年时间只能够初见成效。

    最最重头戏的，自然是军事方面上的改革。

    首当其冲的就是岭南……

    岭南六十万兵团经过遴选以后，初步筛选出来了六万人马成为常驻的脱产士卒。

    脱产士卒！

    也就是说不进行任何生产活动只负责作战任务的士卒。

    原本赵泗已经准备批阅了，却接到了叔孙通的奏折，于是赵泗大手一挥，勒令赵佗将六万兵马削减到三万。

    原因很简单，六十万里面挑出来的六万人，固然只取了十分之一，然而能够称得上优质兵源的，却依旧不超过三万。

    剩下的三万有点凑数，脱产士卒的成本太高，不是出不起这個钱，而是这个钱花在劣质兵源上比较浪费。

    于是岭南的军事构成从原本的六十万生产建设兵团变成了五十余万的屯田兵以及三万的脱产士卒。

    屯田兵的税很重，他们种的地除了自己的口粮以外，还要供养三万脱产士卒，可以说是入不敷出，咸阳这边还得进行一定程度的支持。

    当然，这仅仅是权宜之策，等到岭南彻底开发完毕，也就没有屯田兵这种特殊兵种了，土地将会完全属于他们，同样他们也不需要再承担作战任务和供养士卒的任务。

    开发完毕的岭南自然也不需要那么多脱产士卒驻扎。

    至于陇西和赵泗的封国情况大差不差。

    陇西一带完全脱产的士卒有五万，剩下的是建设兵团，除了屯田以外还要放牧。

    而赵泗的封国有点畸形……怎么说呢，兵有点多了……目前整个赵国的兵力加起来约摸有三十万，其中有八万是完全脱产的士卒。

    说句不好听的，整个赵国所有的额外收入，恐怕都被用来练兵了。

    嗯……效果倒是很显著，如果真有什么问题，赵泗只要能够跑路到赵国，哪怕倾大秦之力，也不能短时间能够攻克灭亡。

    “告诉张苍，让他裁军，哪用得着供养这么多军队？”赵泗揉了揉眉心下达了一份政令。

    “大秦在建设，赵国也不能落下，不能拖后腿。”

    时间飞速流逝………

    一年时间转瞬即逝……

    当然，对于整个国家的建设工程来说，一年时间确实算不得什么，现在仅仅算得上是初见成效。

    但是郦食其出使的箕子朝鲜那边却达成了新的进展。

    箕子朝鲜君王箕准和卫氏的矛盾逐渐加剧，伴随着前国相箕平之死，卫满逃回卫氏封地以后，箕子朝鲜和卫氏的战争已经注定要打响了。

    同时卫氏也第一时间以独立势力派人出使大秦，并且请求和大秦建立外交联系，获得大秦的认可。

    嗯……卫氏严格意义上算是箕准的家奴，并不算独立势力。

    当然，如果可以得到大秦的承认，那卫氏就可以名正言顺的将自己的封地称之为卫国。

    大秦目前正处于生产建设当中，并不方便出兵干涉，赵泗在经过深思熟虑以后，答应了卫氏的请求。

    也就是说，再大秦的眼中，卫氏算是完全独立于箕子朝鲜的势力。

    当然不是为了给卫氏站台，而是为了激化卫氏和箕子朝鲜之间的矛盾。

    卫氏不独立，那就只能算是内部政治斗争。

    箕准还可以通过政斗的方式来解决，亦或者卫氏通过其他手段解决箕准篡位。

    大秦插手他国内部政治斗争，显得有些名不正言不顺，其次内部斗争比较温和，不管哪一方获胜，国力的削弱都相当有限。

    但是一旦卫氏独立，二者就势必要真刀实枪的做上一场。

    大秦有足够的底气插手二者之间的干涉，并且让他们打生打死，让他们打的停不下来。

    直到，打到大秦能够腾出手来解决他们。

    (本章完)