君问天如今才知道这根本不是胡闹，这是布局。

    他想不通，小皇婶的这个脑袋是怎么长的，居然能把这样的布局想出来。

    而且这一步太绝妙了。

    不会有人想到名不经名不见经传的这些小女子，那些后院里最不起眼的女人一旦联合起来，会有这样的作用。

    君问天深吸了一口气，抱拳说道：在下佩服。

    皇婶，你简直太英明了。

    林九棉却勾了勾唇角淡淡一笑。

    他哪里知道，后世有一种叫做网格员。

    网格员遍布在大街小巷，几乎每一个楼里都会有一个志愿者成为网格员。

    也有一部分网格员是考取了公务员职称的。

    他们的目的就是在人群中生活，关键时刻起到一定的作用。

    从这件事林九棉察觉到：只有让自己的人犹如繁星一般遍布着整个天下，才能够更好的为掌权者所用。

    除此外，林九棉还特别拿出来一套计划，将整个城市区分出来无数的街道。

    每个街道都有一个小组织负责，其中选出一个作为总负责人，被称为主任。

    原本是有里正的，但是里正一般在农村的村子里比较多，城市里因为有了县令，里正被取消了。

    如今，林九棉参照了蓝星的编制，加入了街道的主任和副主任。

    再加上一个治安主任。

    治安主任都是从军队里退下来的退役士兵。

    他们还可以互相监督。

    每个街道主任都要对整个街道的人有所了解，这样将情况一统计，结果便不言而喻了。

    林九棉最近忙着这些事，圣地的事情便没怎么管。

    让她没想到的事，因为布置街道和负责人，居然意外摸出来一条大鱼。

    大鱼是隐藏在了百姓中的，林九棉特别给那些挑选出来的街道主任上课，给她们灌输负责任的思想。

    同时对她们提出了一个要求，要掌握百姓的思想倾向，比如她们中忽然有谁信任了什么教派一类。

    林九棉当时是这样说的：

    我们不会强制要求百姓们相信朝廷，信仰朝廷，但是，若是有别的教派，我们要先辨别其真实的目的。

    百姓大多一叶障目，看的不是那么清楚，因此，我们应该帮助他们去鉴别！

    比如说，现在出现的兄弟会。

    要是有人信了兄弟会，我们就要去了解兄弟会，看看他们要民众做什么，会给百姓带来什么福利等等。

    你们身为街道主任，就要把握住大方向了！

    要是发现有不对劲的，便及时上报，若是你们的举报有了至关重要的作用，朝廷会有重赏的！

    众人一阵欣喜，却没有谁当众说什么。

    培训结束后，林九棉正要离开，一个四十多岁的女人走过来，神情有些怯懦的低声道：

    林姑娘，我有件事不知道该不该说！

    因为皇后的身份有些敏感，因此林九棉对外就以林姑娘的身份出现。

    林九棉停住脚步看向了女人：大妈，有事吗？你要说是很么尽管说便是。

    女人诶了一声，低声道：我们街里有一个住户，我看经常有外来的人进来。