在南宋一百多年的历史中,南宋皇帝一直没有把杭州作为首都。
为表示自己收复失地的决心,在诏书和官方文件中一直都是把开封作为首都,转而把政府所在的地方杭州升为临安府,也就是临时安身之所。
换句话说,临安只是个行在,即皇帝临时巡查安顿的地方,开封才是南宋真正的首都。
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