百分之百，常清扬说了四个字。

    白手追问原因。

    常清扬告诉白手，南汇区并入浦东新区，上世纪末就有人提出来了。

    现在过去了八年，领导在视察时提出来，说明此事有可能会被提上议事日程。

    白手的出现，会成为此事的助推剂。

    常清扬又告诉白手，政府确实缺钱，由市财政专项拨款，推进两区合并并不现实。

    让企业参与，政企合作，市里早有这个思路。

    常清扬还告诉白手，他是做这个事的最佳人选。

    一方面不能由那几个市属国企接手，那就是自家人给自家人干活。

    另一方面，白手的地位、资产和实力，没有第二个能与他竞争。

    常清扬表示，他愿意从中帮忙，全力推动。

    两个人在市发改委大楼前分手。

    常清扬回去上班。

    白手也不说谢，直接让小梁驱车回家。

    这个事，白手没跟任何人讲，只是天天上网做功课。

    直到八月底，领导让他的秘书给白手打电话，让白手和常清扬二人，明天下午两点，去市府大楼三号会议室。

    好事来了，白手精神大振。

    第二天下午，白手让小梁开车，先去接常清扬。

    路上，常清扬问白手，“你做好准备了吗？”

    “我认为自己是准备好了的，但不知道能不能让领导满意，让有关部门负责人和专家们满意。”

    “说得有道理。你沉住气，你先说，我替你补充。”

    “老常，有件事我心里没底。”

    “什么事？”

    “我以什么样的方式承包这个巨大的规划。”

    常清扬思忖着说道“我想，不可能以ppp的方式。但是，一个一个项目拆开来，又会以ppp方式进行。”

    “那么，会不会派你担任甲方总代表呢？”

    常清扬点了点头，“有关领导找我谈过话了。我在市发改委的职务不变，但主要工作，就是负责这一规划。”

    “噢，合作愉快，老常。”

    “合作愉快。”

    一点五十分，白手和常清扬出现在市府大楼。

    三号会议室。

    白手和常清扬进去时，会议室还空无一人。

    二人找了个角落坐下。

    不一会，陆续有人进来。

    白手和常清扬起身迎候，主动招呼。

    常清扬大多认识，白手认识的却没几个。

    有浦东新区的，有南汇区的，有市有关部门的，还有一批专家……至少有二十人。

    领导带着秘书到了。

    秘书手里还拿着一张地图。

    白手上前帮忙，用图话钉，把地图钉到墙上。

    白手也看清了，这张图与今天的会议有关，图上所示的正是浦东新区和南汇区的交界地区。

    领导自己坐下，让大家也坐下。

    会议桌是椭圆形的，能坐三十多人。

    桌边还有空位，白手和常清扬却坐在角落里。

    领导冲二人招招手，笑道“你们两个是今天的主角，坐那里干什么？看不起我们啊？”

    白手和常清扬赶紧起身，走到会议桌边坐下。

    “同志们，今天这个会议，既是务虚，也是务实。会议就一个议题，两区之间那片空地的开发。经过批准，这个开发将正式启动……”

    领导的开场白开门见山，简单明了。

    接着，领导宣布，在规划启动前，常清扬担任总协调人。在规划启动后，常清扬将担任政府方面的总指挥，也可以叫做甲方总代表。

    常清扬下面，还有七名成员，分别来自浦东新区和南汇区，及市有关部门的负责人。

    领导让大家发言，点到哪个名字，哪个就站起来发言。

    白手听着听着，觉得有点不对对。

    白手扭头看常清扬，常清扬脸上似笑非笑。

    白手有点上当的感觉。

    因为在车上，常清扬告诉他，总规划涉及的土地面积，是十平方公里，合一万五千亩。

    现在大家说的，是五十平方公里，合计有七万五千亩。

    规划面积是原来的整整五倍。

    这远远超出了白手的如意算盘。

    终于，领导点了白手的名，让他起身发言。

    白手硬着头皮站起身来。

    “领导，各位，我原来的想法，都是以十平方公里为基础，现在一下子增加到五十平方公里，我没话可说了。”

    大家轻轻的笑起来。

    领导也笑了，“小白同志啊，你不敢了？”

    “领导，我是真的不敢了。七年完成规划，一年一万亩多，每年投资一千五百亿。别说一个腾飞公司，就是十个腾飞公司也够呛。领导，我没那么多的钱，我申请退出。”

    “哈哈……”领导笑道“你现在想跑也来不及了。这个规划的总承包人，你是当定了。现在你说，我们大家洗耳恭听。”

    白手做出为难的样子。

    领导鼓掌。

    大家跟着鼓掌。

    “好吧，我姑妄说之，领导和各位姑且听之。我个人认为，这么大的规划，首先当然是解决规划问题。这个问题不是我能解决，那是市里的问题。我希望能尽快的把规划落实，我和我的同行们也能有努力奋斗的方向。”

    领导说道“这个问题我们解决，你直接说下一个问题。”

    “其次就是资金问题。上万亿的总投资，财政难以负担，企业更不可能负担。所以，用ppp方式是不可能的。我认为，咱们要用融资工具。我个人认为，可以成立一个联合开发公司，再通过联合开发公司发行债券。”

    常清扬说道“就算成立了联合开发公司。那你说说，这债券怎么发，发多大规模，债券的期限是多少年。”

    “这个债券，可以叫特别债券。之所以叫特别债券，是因为它主要针对参与者。也就是说，凡参与这个规划建设的企业，都要购买债券，购买规模另定。当然，这也是变相的垫资。但债券有它的灵活性，至少在规定期限内，它可以入市进行交易。”

    领导对这个问题很感兴趣，“小白，关于这个债券，你展开来说说。”

    “领导，这个债券不仅企业可以购买，个人也可以购买，市里区里也可以购买。市财政每年拨出专项资金，专门购买这个债券，就相当于财政对这个规划的专项拨款。”

    领导微微颌首，“这个很有点意思嘛。”

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