第二早朝，礼部尚书张昭提出，因各国语言不同，而产生的问题
……
云轩道：“诸卿尽管提出自己的意见”
沈万三站了起来，拱手道：“启禀陛下，臣认为适当让我国的商人学习一些西域诸国的语言，民间不必强求”
“要知道，如今我大炎国力冲，各方面的技术都比西域各国先进不知多少倍，各种福利待遇是任何外人都无法享受的到的”
“所以本国子民更期望于国内流动，想要前往西域，先不路途遥远的问题，就生活环境而言，几乎是一个一个地，无法比拟”
“人不能忘本，这是必须的，但我们不能一直过着贫困的生活，只要是人都会有欲望、有野心、有抱负，每个人都有资格享受一个美好的生活”
“……”
“而西域各国子民恰恰缺少这样一个环境”
“若是我国商人经常前往西域经商，而且还通晓西域各国语言，我们可以通过商饶方式，不停的向西域民间传递一个思想，让西域各国子民对我大炎产生浓厚的向往”
“这对我国的经济发展很是有利，同时也可以激化西域各国阶层的矛盾”
“只要西域各国越乱，对我大炎越有利”
……
云轩微微点头
“嗯，还有吗？”
徐茂公起身拱手道：“陛下，我们可以三管齐下”
“哦？仔细道来”
“陛下，其一可行文和的替身控制之术”
“其二，派遣一支商队前往西域，另选朝中大臣带上几名学子同时前往”
“抵达西域后，向各国提出驻地请求，同时各国必须保护我国子民的安全”
“文和之计实施后，我国学子初来乍到，肯定会处处受到监视，所以不得做出其他事情，他们只有一个任务，那就是教学，让西域各国更多的子民学会大炎文字”
“只有语言相通了，我们才好实施下一步计划”
“其三，命白虎军团分散一部分兵力，驻扎在已归顺的西域诸国维护治安”
“主力撤回玉门关，驻进西羌之地，让西域诸国松开绷紧的神经”
“任何一个国家，一旦发生长时间战乱，民间百姓将会产生一种和平的向往，只要时机一到，只需伸出援手，将会收到西域诸国百姓的拥护，这比武力镇压起到的效果要好得多”
“不过，领队之人还需陛下决定”
……
云轩轻微点头“嗯，众卿还有自荐？”
云轩此话刚落，徐茂公的副手鲁肃站了起来
“陛下，臣愿往”
之后又有几位大臣同时起来，都表示自己愿意前往西域
……
云轩笑了笑“诸卿精神可嘉，但诸卿都跑西域去了，那我们大炎如何保持高速运转？”
“这样吧，就选帕提亚国及罗马这两个大国作为据点，在两国国都各建立一座领事馆”
“派遣我国官员驻两国领事馆内，领事馆的要务有以下几点”
“一，与该国的官方进行长时间合作，促进双方关系”
“二，接待来访使团”
“三，维护本国子民的安全及利益”
“……”
“至于驻守西域两国领事馆的官员，众卿可以自行推荐，最好在这个月底之前选出人手”
………
经过半个时辰的交流，选出虞翻出任驻帕提亚国领事馆馆长、鲁肃出任驻罗马帝国领事馆馆长
其属下官员由史部挑选
另外由麋竺率领一支商队，跟随前往西域
至于前往西域诸国教学大炎文字的官员，这个比较简单的多，从国内随便挑选一批学有所成的官员前往便可
云轩打算偷偷给他们开挂，打开他们的学习能力，让这些官员更好、更快的学会西域各国语言
另外云轩并不打算派遣军队前往两国领事馆驻守，因为这只会激化两国矛盾，而且云轩相信西域诸国应该知道，一旦他们对大炎子民或者领事馆动手，迎接他们的将会是毁灭性的打击
……
散朝后，云轩就不去管这件事情了，为自己的大宝贝忙活去了
另一边，西域诸国使团也得到了消息，两国虽然很不愿意，但奈何自家情况自己最了解
云轩给各国开出的条件很明显，那就是只给他们一条路，是生是死都由不得他们决定
这就好比一个强盗闯进你的家里，在你面前肆无忌惮的偷盗财物，而且你还不能责备，一旦你对强盗动粗
好，那你就完了，强盗后面的头目不管三七二十一，把你的骨灰都给扬了
若是平常人看到了云轩开出的这些条件，可能会认为云轩这是造福一方
但在聪明饶眼里，云轩就是一个吃人不吐骨的恶魔，而且还是肆无忌惮的那种
……
只要是用脑子思考而且善于琢磨的人，都能看得出这些条例中设有的陷阱
帕提亚使团的领头人，看了一下罗马公爵
“签还是不签？”
罗马公爵沉默了一会儿，猛然睁开眼睛“签”
罗马公爵迅速在这些条令的下方，签上自己的名字，并且将自己的手印粘上礼部官员送来的印泥，按在自己名字的上面
其他人也跟着签上自己的名字，直到这一刻，他们才真正的感受到了什么叫做“弱国无外交”
……
当他们签上自己名字的那一刻起，从此以后，大炎王朝的人将会在西域诸国的土地上肆无忌惮
本来还想着要耀武扬威来着，结果却背着一个丧国辱权的条约回国
还好这些丧国辱权的条约隐藏得够深，一般人还真的看不出来，否则等他们回到自己的国家后，肯定会被活活的绞死
……
等众人都签完之后，全都沉默了
罗马公爵深吸一口气“诸位，现在不是伤心难受的时候了，当我们签下自己的名字开始，这一份契约将会伴随着我们国家终生”
“想要彻底的销毁这份契约，那就是强大起来，打败这个狼才虎豹的对手”
“……”
众人努力的压制心中的怒火，手中的拳头握紧，指甲深深地嵌入手掌心，那火辣的疼痛让他们永远都不会问
……
云轩当然能够感受到这一切，但也仅仅露出一副嘲讽的嘴脸
“切，一群蝼蚁，不管再怎么强大，还是蝼蚁，只不过是强壮了一些罢了”