事情从来都是往坏的方向发展，特别你倒霉的时候。
吕惠卿上的折子还就是想把定边军划过来，认为保安军和定边军队西夏洪州形成夹击之势，有鄜延路统筹对战事有利。
这个法不能有错，定边军左边是环州，右边是保安军。环州面对韦州，但定边军往西移更像是顶着环州，但往东进就的确和保安军夹击洪州。前面定边两次出兵西夏也是盐州宥州，它们就在洪州侧后方，这三点是个品字。唯一的地理优势是环州、定边和庆州也是个品字。从庆州角度来，前面有这两个地方顶着最好。现在问题是环庆路还没有经略使。
……
杨元奇带着吴用和朱武跑去定边，杨兴武和晁盖、索超、箫让恰好也在商议此事，他们亦然清楚定边化归鄜延路的影响。
世事难料，现在杨兴武和杨元奇都庆幸清风寨那条路没修成，这意味着定边和延州的沟通必须通过保安军，延州是鄜延路的治所，前面有保安军和绥德军顶着，两军遇袭，延州是能援助的。定边军却不是，哪怕延州出兵也得走保安军，要不就得翻山越岭非常难校作为宋廷，前方州府遇袭，最好还是后方州出兵，毕竟谁都不敢旁边这个州急急忙忙来救，自己不会被人偷了，而且援兵路上也更容易遇袭。
杨兴武道：“再拟几个条目，把定边的看法递上去。”杨兴武还有很好的法，当年定边屡次要求修筑清风寨通往延州通路，打通和河东路太原府的联系。路没修，那现在定边划入鄜延路，对定边有利无害。总不至于以后遇事就到隔壁环庆路请援，这造成指挥的脱节。现在杨兴武和杨元奇都不会去想那条商路了，这就是坑啊。
晁盖道：“作为环州和定边，要形成优势，也需要两州合作，而且虾蛤寨的位置，定边也极好援救。要不又是两个分开的经略司。虾蛤寨的位置非常重要。”这个理由也好，环州种家显然也会希望和隔壁定边连在一起。
吴用也道：“盐州和宥州已被打残一次，于情于理现在也更应该加强这边。那头与其双方夹击洪州那座坚城，不如放着盯死对面就好。也能困住西夏的队伍。”洪州被宋两州夹击，防御远比后方的盐州宥州更扎实。西夏两场败仗也是因为他们不认为宋廷打这两个州，这种更似奔袭，稍有不慎就会全军被困。西夏骑兵要比宋朝调动更迅捷。
杨兴武道：“折子上去朝廷，关键得有理由。作为枢密院政事堂，既然定边有这个提法，哪怕从将帅相和来，也会多加思索。”
这在大宋是文职和武职最大的区别，文职官这个时候怎么提都比武职少些顾虑。吕惠卿毕竟不是章楶，朝堂没必要为这么点事罢黜一个知州。反过头来，朝堂问计章楶，于公于私章楶也会更希望留下定边杨兴武。定边军落到鄜延路，他要指挥吕惠卿要难得多。
杨兴武：“元奇，你也去封函件给章楶章大人，就是定边军担心会成为战事消耗品。理由不用多，他们这些老头子比我们精明。”章楶无论如何也不会想着把这支强军用在不合适的战场，定边军的起势有他的培养。
朱武道：“这份折子得马上送出去，事情议定就难办。”
杨兴武点头：“一会就遣人加急送开封。”
杨元奇问：“我送先生去岭南是不是太任性？！”
杨兴武拍了拍杨元奇：“杨家将门，这就是我们的德性！”
索超哈哈的：“要不是这样，我这个定边厢军还不敢往杨家靠呢。谁都不愿自己战场的弟兄没了下场。”
作为文人士子或许可以多多思虑，作为粗胚的将门，这就是杨家的处事方式，没什么好遮掩。
杨兴武道：“我会尽量再加强一军厢军的机动能力，费用就这么多，你们看谁合适？”
在各州府眼中，章楶就是现在西北战事的主帅。定边既然上了这个折子，将来有事，那就不能退缩。作为定边也需要多点预备，暂时留守城池的军队可以不作调整，出去的军队还是越厚实越好。
这下来的几个厢军军指挥使都吆喝自己的军队战力无双。
杨兴武摇手：“不用争论了，我抽签。这段时间我会尽量加强这军厢军。”遇事不决问老，老怎么，不就抽签摇骰子。
……
枢密院最初是想按吕惠卿的建议划分的，枢密院签书林希对苏家和吕惠卿都没好感，既然吕惠卿想把定边弄过去，那杨家和吕惠卿凑一块，爱吵就吵去。
政事堂上章惇拦了下来，西北战事前方指挥的是章楶，后方统筹的却是他。章惇不想因私废公，在新党的理念中，开疆扩土始终是一个重要选项，西夏更是他的一个心结，定边折子的理由是要思虑的。至于杨元奇，章惇还真没想去折腾杨家，那是新旧两党当年的恩怨，和杨家扯不上关系。章惇连潘易岭和李格非这些人都想用，就不会去想杨家什么事。关于恩仇，他分得很清。
章楶的折子送到朝堂，直言鄜延路增加定边军并不会让防御态势改观多少，倒会让环庆路缺了一个口子。至于出兵，章楶没多，他就没想过鄜延路，不是那里不适合，而是吕惠卿这个经略使，他清楚自己能限制他的可能性不大。
朝堂再没有争议，两章都执同一看法，这事就等于议定。要知道，战事不顺，他们两个会是最大的责任。曾布不多发言就在于此，他本就对军事极其不了解，太多要是战事出问题，难道他来担责？！他的目标是左右二相，现在尚书右仆射还是空缺的呢。
大宋用兵多掣肘，这就是现实。旧党如此，新党也是如此。大家会考虑战事，也会考虑在这场战事中的个让失。换做谁都一样，杨家不就如此，想立功又担心被坑！