“朕还有一事，诸公静听。”
“章邯，你将监军一事讲与诸位将军。”
章邯起身道：“遵命。”
随后将监军的作用、派驻方式等一一将给了殿中的众人。
听着听着，众人脸上渐渐收敛了笑容。
等章邯话毕，殿中已是落针可闻。
我没有急着说话，这件事需要他们消化一下，毕竟即便在后世的军队中，这种监军也不易被军事主官和普通兵士接受。
沉默良久，嬴讫率先起身道：“臣赞同陛下在营中设监军之职。”
我点点头，嬴讫是嬴氏族人，他不可能反对我。
“好，坐下吧。”
内史韩看了一眼嬴讫，第二个起身道：“臣也赞同陛下在营中设监军之职。”
这下倒轮到我好奇了。
“哦？内史将军说说为何赞同？”
内史韩拱手一礼，道：“臣久在巴蜀大营。巴蜀之地自归秦以来，除了少数几次叛乱，几乎没有逆贼出现过，巴蜀之外的叛乱也极少调动巴蜀大营将士。这就导致蜀中的将士们吃准了不会再打仗，常常有所懈怠。”
“长此以往，巴蜀大营的秦军恐怕就成为了怠战怯战的弱军，臣一直在忧虑该如何改变这种情况。刚刚听护军大人所言，这监军倒可以起到鼓舞士气的作用。这就是为什么臣赞同陛下设立监军的缘由。”
我笑着点点头：“不错，监军在军中待久了，会成为这支军队的精神支柱，这也是朕设置监军最重要的作用。败军不可怕，可怕的是一败即溃。有监军在，即便打了败仗，监军也能快速重燃军队的士气。这对秦军来说是最为重要的。”
内史韩坐下后，孙无何紧接着起身道：“臣也赞同陛下，原因则与内史将军不同。”
“那你说说原因？”我颇感兴趣。
没想到五位大将竟然有三个主动同意，这可与我设想的不太一样，原以为他们都会持反对意见。
孙无何接着道：“关中之军此前经常需要前往各地为战。远的不说，去年的泗水叛乱当时朝邑大营便派出三万大军前去平叛。要知道，在叛军之中，有不少是手持农具，甚至手无寸铁的黔首。”
“让装备精良的秦军去对战这样的叛军，难免会有将士出现同情之心，导致战事不利。但叛军就是叛军，站在兵士的立场上，就应以击败敌人为己任。但臣精力有限，不能对每个将士耳提面命。臣以为，监军能起到这种作用，所以赞同陛下。”
“好！”看来孙无何能做关中大军的主将不是没有道理的，看问题也是从为将者的角度。好在上次去朝邑大营告诫了章邯一番，现在两人的关系好了很多。
“孙将军所言很有道理，敌人就是敌人，只要他拿起武器站在大秦的对立面，就当一往无前击溃他们。很好！”
孙无何深行一礼：“谢陛下。”
内军都表态了，我看着两个边军将领，仍然没有主动提问。
蒙恬沉思良久，起身道：“禀陛下，臣赞同陛下设置监军。不过，臣有个疑问，望陛下明示。”
“但讲无妨。”我看着蒙恬道。
蒙恬接着道：“臣刚刚听护军所言，这监军一旦进入军中，若无诏令便不得离开大营。可是，若监军存在问题，又当由谁监察呢？岂不是说监军一旦任命便无丢官之忧？如此一来，臣担心监军会有所懈怠，或是在军中为非作歹，主将无法制衡。”
我摆摆手道：“蒙将军所虑不无道理。不过，朕已经令护军都尉单独设立秦军监察使。监军不受御史监察、考核，而由秦军监察使负责监察。”
“监察使的作用不仅仅包括监察监军，也包括监察秦军所有将士。兵士身份特殊，不同于普通人，若是触犯律令，不管是《秦军律》还是其他律法，皆由秦军监察使依律处置。”
说白了，就是军事法庭！
蒙恬拱手道：“陛下思虑周全，臣无疑虑也！”
就剩最后一个人了，我看向赵佗。
赵佗此时正在天人纠结。
‘我领百越之军，原本除了一年没几次的诏令，基本没人能管到我。虽然朝廷派去岭南的御史，因为路途遥远，至少三年一换，可基本上都是没摸清情况呢就打道回府了。’
‘如今监军不接陛下诏令便一直待在军中，这岂不是一颗钉子扎在我的心口？可若是不赞同，其他四人都赞同了，怕是我连咸阳宫都走不出去。唉，该如何是好啊！’
我微微一笑，大秦五营大军，就属赵佗的百越之军最脱离我的掌控，我自然知道他在想什么。
“赵将军，其实这监军主要是为你而设！”
赵佗愕然抬头，陛下针对地这么明显吗？就算是我最让你不放心，也不至于直接说出来吧。
“陛下恕罪，臣愚钝，陛下何意？”
我缓缓开口，道：“有三个原因。”
“其一，目前百越之军已经真正变成了半农半军的屯边之军。如此一来，若是将士们只图安逸，如何再向南进军？若是将士们过于看重自己的身份，难保不会出现欺压黔首的事情。监军执掌军中生活，正可以起到平衡两者的作用；”
“其二，监军虽然不直接听命于主将，但却听命于一营监军。身为主将，你应该有信心保证一营监军会站在你这一边吧？若是你手下的都尉之类对你有所欺瞒，则监军可以禀报一营监军，一营监军再禀报于你，如此有利于你掌控军队；”
“其三，朕对百越之地的规划可不仅仅是要那片地方，以后朕会有大用处，只是现在事情比较多，暂时没能顾及到，但想来也快了。届时有监军助你，对你和朝廷都有极大益处。”
“有此三者，难道不是为你百越量身定制？”
赵佗想了想，好像有些道理。
心中暗道：‘陛下能为我解释这么多，而且好像确实对我比较有利，若是再不表态……’
连忙起身道：“多谢陛下为臣解惑，臣也赞同！”
我起身端起酒杯，笑道：“诸公能深明朕心，朕心甚慰，同饮此杯！”
李斯和冯劫看到相安无事，也是松了一口气，若是陛下真的和这些主将掐起来，后果不堪设想……
随后我将后续诸如铁刀、烈酒、监军等等事情的处理交给了章邯，让章邯跟他们商议具体细节。不仅是武器，监军的数量也无法一时满足所有秦军，要有个先后。
这件事解决之后，我开始专心考虑河西走廊和丝绸之路的事情，与西域通商对大秦太重要了。