这似乎是入春后的最后一场雪。

    洋洋洒洒下了四五日。

    天气放晴后，黑色长队再次起行。

    秦始皇在洛阳并没有留下什么特别重要的命令。

    只是让人将周故宫里的杂草清理了一下。

    只清理杂草。

    以礼治国的制度终究是要改变的，这已经是既定的事实。

    但“礼”不可废。

    人心的变化已经不能单靠“礼”来制约。

    队伍未进荥阳，便已见到了郡守的大旗。

    驰道已经士卒清理出来，李由领着一众官吏在道旁恭迎。

    行过礼后，秦始皇没有多言，只是说进城后再谈。

    荥阳（今河南省荥阳市）位于德水中下游分界处，西望古都洛阳，南眺中岳嵩山，北濒九曲黄河，东接中原腹地，可谓咽喉要地。

    李由并没有乘车，而是上马速行，他要在城中做些准备。

    秦始皇看着一路风景，队伍过虎牢后，便遥见一座城池，立在德水之畔。

    大片的良田被白雪覆盖，除了偶尔能够见到一行行的树木，那是一条条通往各处的道路。

    车马行进荥阳城，道路便变得干净了许多，青石铺就的大道上，此时已经戒严，偶尔能见跪地的黔首。

    街道上的商铺很多，还有冒着热气的食肆。

    有人大着胆子在门缝张望，却只见一个华丽的大车缓慢而过。

    郡邑堂上，秦始皇坐在首座上，看着桌上摆放整齐的文书，点了点头。

    除了成册的书籍，还有成卷的竹简。

    纸张的生产仍旧无法覆盖所有人，才造成了如今的现象。

    李由坐在末尾的桌案边，神态恭敬的看着秦始皇翻看那些文书。

    其上的内容自然是经过筛选的，早就准备好陛下所关心的内容。

    “郡中道路维护的不错，你这将道路分责到各县乡的方式是个好法子，但也要顾忌各县边界的道路分责问题。”

    秦始皇放下一卷竹简，看了看李由。

    后者躬身，“臣已发现这个问题，正在着手解决。”

    “月报抄送是个好生意，这是禁止不住的。无法禁止，就要保证自己的来源的准确性。

    人们看月报无非是想了解这个月庞大的大秦又发生了什么新鲜事。

    所以禁止民间私售，还要因此获罪，大可不必。

    这个新郑县令的奏，朕就代你否了。”

    一时间堂间气氛有些别样的感觉。

    李由刚要说什么，就被一边的李斯制止。

    那桌案上的文书必然要夹杂一些待处理的问题，不然只是结果未免有些刻意。

    陛下是个能够明察秋毫的人，安排自然需要安排，但不能太过明显。

    不然就是拿陛下当大傻子。

    李由本以为陛下会关心那些更重要的事务，而不是将这些小问题看在眼里。

    但他低估了一个工作狂的尽责习惯。

    有些事情不处理心里就觉得少了些什么。

    接连说了几个问题，秦始皇都更像是自言自语，对一些事情只是说了些看法，最终的定论还是需要李由自己去决定。

    这些事务处理之后，秦始皇最终还是看到了那卷户籍田册。

    丝绢作的封面，上面用公正的篆字书写着某县某乡某里。

    打开来便是本里的堪舆图形。

    采用了如今最流行的俯瞰图，这里还加了色彩，山地、河流、湖泊皆有标注。

    接下来便是里中详细情况。

    户籍多少，田亩多少，人口多少，成人、幼童、老迈、残疾者的情况。

    之后是一个个户口名册。

    秦始皇慢慢看着，看的很仔细。

    这是他最想看到的事务，这里的一字一言，都代表着目前大秦底层的情况。

    “推行授田制并不是将所有的田地都平均分配。”

    秦始皇放下手中的册子。

    这里面记载的内容很详细，但也只是仔细而已，并没有一些主要问题的解决方法。

    “你这里面将那些富户的田地直接分给佃户，贫户。有没有想过，这些佃户，贫户有没有力量去保护自己的土地。”

    李由面露苦笑，这个问题，自己何尝没有思考过，但如今大秦的律令在中原之地都难推行，底层给他们的抗拒之力实在太大。

    那些小吏们各自有自己的想法，国家的律令在他们面前形同虚设，而大秦能够触碰到的底层，仍旧是那些故国的旧人。

    这本册子是他亲自去往此里巡查的，当时还带了三百多全副武装的士卒。

    他看到了那些佃户在得到土地后的神色。

    不是狂喜、不是兴奋。

    也不是恐惧和惊愕。

    而是麻木。

    那种麻木让李由有种深深的无力感。

    “陛下，旅途劳顿，您又处理了如此多的事务，暂歇一阵吧。”

    出言的是冯劫。

    堂中的气氛尴尬，自然需要一个人打破这静谧。

    秦始皇似乎是从某种状态上醒来，不禁自嘲一声。

    “还以为这是在章台宫呢？朕有些入迷了。”

    有了个台阶，李由便有话说。

    “臣已准备了宴席，请陛下及众公卿去偏厅用餐！”

    “可。”

    一场宴席准备的很充分。

    甚至还有新鲜的菜蔬。

    “你这里也有了暖房？”

    玻璃并没有成为官方禁售的货物，因此在民间流传甚广。

    一些精美的小镜子，已经取代了沉重的铜镜，成为很多黔首家女的必备品。

    这是巴清的手段，让自家的产业彻底转型。

    “巴氏商贾在郡中开了玻璃商铺，价格不贵，就算是郡中黔首也能为自己新屋添个玻璃窗子。

    他们还承建暖房。

    有富户看到了其中价值，种起了这种能在冬季可食的菜蔬售卖。

    价格在如今这个季节比肉还贵。”

    一句话，让秦始皇脑海中冒出了诸多词汇。

    专品专卖、连锁商铺、配套服务。

    这些来自后世的商业概念，在这时代便已出现。

    商业果然是头洪水猛兽啊。

    秦始皇夹起一盘凉拌的青菜，味道酸甜可口，不是月报中的做法。

    “能够有这种眼界，也非常人。”

    反季节的菜蔬将是一个巨大的产业，只不过现在还不是全面推广的时候。

    玻璃暖房的成本毕竟还是很高的，并不能大范围建造。

    宴席上并没有先前的凝重气氛，多了很多随和的气息。

    秦始皇及众公卿讲了一些咸阳发生的事情。

    尤其是最近热议的上林学宫，更加让三川郡的官吏惊叹。

    当真正的参与者讲起其中的故事，要比在月报上看到了更加精彩。

    因为月报的内容并没有完全记载场中所发生的事情。

    甚至这里的人也没有提及那来自未来的简短讲演。