凌州辖下只有两县，规格不大，但这边的驻军却不少，所有的兵额加起来足足有四千人。

    这四千人的兵额虽然都是属于禁军编制，却也同时划为分了两大类和四小类，然后按照不同的分类，分别交由不同的衙门、文官和武将分别统带。而这些衙门、文官和武将之间互不统属却又职权交叉，管理起来堪称是一团乱麻。

    当然，这绝非凌州这一州一地的政治特色，而是在整个北宋都广泛实施的军制。

    正是通过这种乱如麻絮的分权制衡之法，每一代赵宋皇帝才......