“叛乱是何情况？”凌帝早有耳闻，却不得其详。

    “臣得密报，西方明教之乱，乃境外势力所为。东边的太平军，虽是农民起义，却是被逼无奈。至于南边的天神机，似乎也有推手。”左相说得谨慎。

    “天神机背后是何人？”凌帝岂会轻易放过左相。

    “陛下，臣不敢妄加揣测。不过，臣在调查时，确实受到世家的阻挠。”左相所言非虚，凌帝心寒不已。

    “世家在帝国，可谓要风得风，要雨得雨，他们还想要什么，难道想把整个帝国据为己有？”凌帝杀气毕露，显然对世家已经彻底失望。

    原本只想利用世家的力量削弱宗门，可现在，宗门尚未处理好，世家已现叛乱之兆，这可不是好事。

    “你们有何建议？”凌帝也知道问题已经发生，现在重要的是解决问题。

    “陛下，臣建议撤销世家募兵之权。”右相巡天直抒胸臆，亮出了釜底抽薪之计，也是为了向凌帝表态忠心。

    “陛下，臣认为此举不妥。世家养兵日久，如今已是私人武装，根本不听朝廷号令，如果取消募兵命令，世家恐怕会以此为借口作乱，或者直接把这些士兵当做护卫隐藏起来。”左相毫不犹豫地反驳道。

    凌帝深感左相的顾虑有道理，当年扶持世家壮大的举措，如今却让自己陷入了骑虎难下的困境。宗门受到打压，世家却在崛起。

    “臣以为，不仅不能打压世家募兵之权，而且还要扩大，但是需要听从朝廷安排，有制度有规章地进行募兵。”左相语出惊人，另辟蹊径。

    “此话何解？”如果凌帝不是了解左相为人，恐怕都会怀疑他已经被世家收买。

    “如果打压世家募兵之权，收回募兵之人，恐怕世家不会坐以待毙，哪怕帝国兵强马壮，也会造成帝国动荡，得不偿失。但我们完全可以对世家的募兵之权进行限制，所有募兵必须到官府报备，一旦没有登记私兵超过十人，就以谋反论处。”左相建议道。

    “第二，对于税收问题，世家收取的比例不能高于朝廷。如今南方富裕地区的朝廷税收已高达四成，中部平原地区的朝廷税收也达到了三成，北方干旱区域税是达到了两成。朝廷应该规定，地方世家只能按比朝廷税收要低，按照比例征收赋税，这样可以控制世家募兵的上限，毕竟养兵需要大量钱财，同时也可以让百姓可以活下去。

    第三，针对募兵世家，朝廷要定时检查，一旦国家有需要动用军队时，募兵世家必须按召集令，召集规定数额的兵员。如果所召集人数不对，则要罚其十年税收。惩罚力度必须严格执行，以达到威慑的效果。

    第四，废除原有的世家推荐制，改为统一考核制。在官职的任命上，无论是世家子弟还是平民，都要一视同仁。在考核中，只看重个人的能力和品德。能力、品德已经成为入仕的必备条件。

    第五，实行官员轮岗制度。对于首次担任官职的人，十年内不能在其户籍所在地上任，之后，每隔五年进行一次轮岗。这样可以有效避免当地世家豪门对官员的影响和控制。

    第六，税收改革由人丁制为田亩制，目前大量土地兼并给了地主与世家，很多百姓没有土地，却要负担重税，而兼并土地的世家很少交税，导致国库日渐式微，入不敷出。

    第七……”

    从此可以看出，左相是站在平民派的立场上，提出的十二条针对性极强的改革措施，简直是对世家权利的釜底抽薪。一旦实施，最多二十年的时间，世家就会失去其过往的优势与地位。

    然而，如此一来，世家必定会进行激烈的反扑，极力阻扰改革的实施。政治斗争也将随之升级，角力双方为了维护各自权益而展开的博弈将异常惨烈。

    凌帝听着左相的建议，陷入了沉思。虽然左相的意见与他自己想的不一样，但确实有些道理，而且确实可以从根本上压制世家子弟。

    虽然限制募兵人数可以控制世家的军事力量，但这也会削弱国家的国防实力。如果国家需要用兵，而世家拒绝出兵，那么国家的安全将受到威胁，只是似乎现在内乱，世家也不愿出兵。

    取消推荐制度，实行统一考核制度，也可以避免世家垄断官职的情况，给予平民更多的机会。这样可以增加官场的竞争性，有利于国家的治理。

    但是，官员轮岗制度需要慎重考虑。如果频繁更换地方官员，可能会影响地方发展。

    官场出现了新的能臣，给了寒门子弟机会，在朝堂和百姓之式中，获得了空前的评估和称赞，那些朝堂世家看到官员轮岗制度的成效，也动起了自己的小心思，尤其是之前，世家直接推荐就能做官的特权，被限制之时。

    那些强大的世家，开始想方设法的招揽寒门人才，来为自己所用。作为本朝最大的世家之一，楚李云等世家当然也不例外，只不过世家此举，虽然有着吸引人才为自己所用的私心，却也确实在寒门子弟心中树立了威望。

    “右相你觉得此举如何？”凌帝看向右相，其实凌帝知道右相巡天的能力，只是因为是世家之人，现在对付的也是世家，显得出工不出力一般。

    “我觉得左相此举甚好，只是这举措会造成世家弟子的强烈反扑，可能会造成帝国动乱。”右相担心不无道理，只是听在凌帝耳里似乎有推脱之嫌。

    “右相所言非虚，所以十二条不能同时施展，可以一条或者多条试试效果，慢慢图之。”左相只是想要改革，而不是造成帝国混乱。

    “具体实施交给右相。”这是凌帝对于右相的考验。

    “是，陛下。”右相也知道，如果一旦实施，那么自己将与世家彻底决裂，如果拒绝，那么凌帝也会彻底抛弃自己。所幸，凌帝并没有规定这实施的日期，还有操作空间。

    “右相大人，听说陛下准备实行灭世十二条，这建议是你提出的。”户部尚书这老狐狸，直接径直登门拜访，开门见山来到了客厅。他穿着华丽的官服，满脸厌恶嫌弃、恶狠狠，带着咄咄逼人的气势，仿佛想要把人压扁一般。

    “什么灭世十二条，我不知道你在说什么？”巡天也是一惊，心中暗自揣测，自己正在准备实行某一项政策，想不到外面就已经开始疯传了，现在只能装糊涂，打死不承认。

    巡天眯着眼睛，故作深思，开始思考到底是什么人把这件事传出去的，左相还是陛下，两人都有可能。

    不过，巡天更倾向于陛下，少顷对着户部尚书说道：“本官也是凋零家族之人，也想振兴整个家族，如果实行这十二条，我们大家都要完蛋，我可不能搬起石头砸自己的脚。”

    户部关系着千家万户，特别是税收问题，一旦将人丁税改为田亩制，损失最大的还是世家地主。其实对于老百姓却是极其有利，有田地的百姓继续交税没有影响，没有田地的不用交税可以释放压力，朝廷不再收取人头税。这样做法讨了百姓的欢心，却把世家地主的蛋糕切走了一大块，户部尚书李富贵如何不急。

    “食君之禄，担君之忧，尚书大人，最近十年帝国田亩增加三千万亩，可是税收却减少了两成以上，今年税收可能减少三成以上。尚书大人有何建议？”巡天说这句话的时候，表面看起来风轻云淡，实际上心里已经开始惴惴不安。

    田亩数增加，税收逐年降低，致使帝国财政出现了危机，百姓生活在水深火热之中，可谓内忧外患，然而户部尚书却对此不置可否，却并无太多担心。

    田亩数的增加无疑有利于农业生产，可随之而来的问题是如何制定合理的赋税政策。毕竟，税收是国家财政收入的主要来源之一，过低的税收将影响国家的正常运转，过高又会增加人民的负担。巡天也面临着这样的难题，他作为当今陛下的得力助手，帮助陛下治理天下，却也不能不在意百姓的疾苦。

    此时，户部尚书找到了巡天，试图劝他放弃实行灭世十二条。灭世十二条的内容过于苛刻，若强行实行，可能会导致国家动荡不安，百姓流离失所。户部尚书深知巡天关心百姓，试图利用其责任感来说服他。

    不过灭世十二条针对的只是世家地主，可以说完全释放了百姓，让百姓有了休养生息的机会，但是对于世家却是一种斩草除根，一旦实行，世家恐怕会鼓动百姓反扑，到时候百姓恐怕会面临水深火热之地。

    “巡天，你帮当今陛下治理天下，天下黎民百姓应该都是你的亲人，可是你这灭世十二条一旦实行，你的族人大部分都要被你送到黄泉地狱啊！”

    巡天心如明镜，他深知户部尚书的担忧不无道理，但他也深知，如果不实行灭世十二条，国家将面临更大的危机。因此，他决定另辟蹊径。

    “想来大人也是反对陛下灭世十二条的吧。”