第190章 后开窗

    “考制自一月一考改为一年一考，宽泛时限。”

    “量化考成的标准，以分数计。”

    “完成加一分，完不成则扣一分，县一级府内评比，府一级省内评比，省一级有吏部和都察院进行评比，南直隶各府由都察院会同吏部评比。”

    “其次考法略作修改，所有交、待、受办事项办结与否只占考功的一半，另一半则为当年本地官税民生的增长。”

    “举个简单的例子，假如这一年内，南京直接交办南直隶各府五十件事，应天府完成了四十件，苏州府完成了三十件，那么应天府计三十分，苏州仅计十分。

    这一项的满分是五十分，按照的一半的比例，那么另一项官税民生的增长满分也是五十分。”

    “如南直隶辖下共十四府，官税民生增长率第一的府计五十分，第二名减三分得四十七分，以此类推，到了最后一名就只有十一分。”

    “两项分数相加后，排名第一的府，主官擢升两级，第二名擢升一级，第三名到第六名，记一功，累获两功者擢升一级，第七名到第十名考评为过，累获两过者降级，第十一名至第十三名记劣，直接降两级，最后一名罢免一切官职，不再起复。”

    量化考核标准是绩效考核基础，陆远将官税民生的占比提到一半，降低了单纯只依靠考成法检验官员的标准。

    当然，如果说一个官员治下经济民生发展的很好，拿了全省第一得了五十分，可交办事项一件没做，很有可能扣几十分，两项相加还是零分，那就是倒数第一。

    简单来说，经济要抓的同时，上级指办事项也得做。

    不过陆远将考法从一月一考变成一年一考，紧迫感便没有张居正那般严苛，官员可以有足够的时间和精力先紧着经济发展，然后再去慢慢处理上级交办事项。

    如此来看，陆远的安排就很有针对性。

    一切先以当地的经济发展为主。

    说完了新法的考核标准后，陆远暂不急着讲话，由着下面这些个知府知县先沟通，等了两刻钟后才压下议论声，继续向下说。

    “国税收入每年各县的户房报入府，府一级户曹报入省，省一级户司报入户部，南直隶各府直接报户部，增长标准基于前一年的基数，若不增反减，则直接为零分。

    各位都听明白了吗。”

    大白话有什么听不懂的。

    朱臻突然就明白过来，今日这堂会为什么会有商人参加了。

    南京如今有银行，银行可以帮助官府征收商税，那么各府乃至各县便可以学习，哪怕不开银行，也可以让户曹衙门专门成立一个类似于银行收税的部门，这样一来，财政收入就能增加一块。

    想要经济快速发展，就必须要增加商户的生产量，增加商品的销量。

    一句话，要让经济活起来，让钱滚起来。

    对应着的便是让百姓富起来。

    一個县大地主占一多半，七成百姓是佃户，那这个县永远不可能富裕。

    因为老百姓的钱都滚进了地主的腰包里，地主有钱，他就算去经商，去办厂，生产出来的商品卖给谁？

    卖不出商品，朝廷就收不到商税，地主也无法转型成为商人，赚不到钱也就懒得再去兴办产业，只守着田地过日子，积极性就会下降。

    久而久之，这个县或这个府只会越来越穷，经济更是一潭死水。

    经济发展不起来，考评的时候排名就会低，低了就会被降级甚至直接罢官。

    末位淘汰制，简直是要人命。

    想到这，朱臻看向身旁的李崇，一时间有些幸灾乐祸。

    这李崇背后站着的可是徐阶那位大佛，徐家是松江最大的地主，这种事在南京官员圈子里早已是公开的秘密。

    十几万亩攥在徐家手里，去年借着倭乱又霸占了不少，以后松江拿什么发展？

    除了徐家和那些依附徐家的小地主外，剩下的全都是贫农，这样的府，丝毫发展潜力都没有。

    李崇自己也能明白这其中的联系，此刻的脸色有些难看紧张。

    松江太穷了，而且徐家的吃相也太难看，恐怕今日在场的这些商贾没人会愿意到松江投资。

    那如此一来，自己这个知府明年还能接着干下去吗？

    徐阶是北京礼部尚书，管不到自己，陆少傅是江南党魁，如今在江南有着绝对的生杀大权，到底是自己的官位重要，还是伺候徐阶的心情重要？

    想到这里，李崇已经有了打算。

    得请自己老舅出面劝徐阶退还些土地了，不然，自己只能翻脸去查徐老贪！

    总不能为了给你擦屁股，连知府的位置都不要了吧。

    到时候你徐阶要是生气，自己大不了把锅甩给陆远，你徐阶有本事就和陆远打擂台去。

    找我一个知府撒什么脾气。

    念头通达之后，李崇又面露笑容。

    松江穷，但穷是好事，稍微翻翻身，增长的速度就一目了然。

    上一年松江财税比如是一万两，今年哪怕增长五千两，那增长幅度也是五成了。

    像苏州，上一年财税把粮食、布匹这些乱七八糟的全部加在一起，比如折算做一百万两，今年就算一口气增长二十万，其增长幅度也赶不上松江。

    穷也有穷的好处。

    富有富的坏处，毕竟体量太大，增幅不起眼。

    “既然大家已经明白了本官的意思，那么剩下的时间，各位之间可以多交流了。”

    陆远微笑道：“本官听说那个远东商号打算往凤阳、庐州投资三十万两，往松江投资五十万两用来兴办厂业、织坊和扩修码头港口，本官还听说这个消息登报后，又有很多家商号纷纷打算加入其中，这是大好事啊。

    银子有人愿意出，你们这些做知府、知县的也要把握住今天这个机会，自行争取，其他的事本官就不多掺和了，只等明年的今天，本官就按照这个标准来对你们进行考评，是升官是罢官，你们用实际考评成绩来说话吧。”

    说完话，陆远起身就走。

    路他已经给这些官员铺好了，商人也都找来了，各自能争取多少投资就是这些官员的事了。

    要学会调动发挥这些官员自身的积极能动性。

    陆远坚信一点，这些古代官僚虽然眼界窄、格局小、思想落后，但只要慢慢开发他们的积极能动性，他们并不会比后世官员蠢。

    甚至从搂银子这方面来说，他们更贪婪，弄钱的招数更多。

    慢慢的摸石头过河，一两年换一批官员，十年二十年之后，后继的官员个个都在摸索中对搞经济、搞发展总结出基础理论，再往后，那便形成一套完整的政治经济学。

    什么宏观经济调控、微观经济发展的逻辑理论不需要陆远这个穿越者，社会发展的进程中就会自行诞生。

    陆远的身份就只是一个引导者。

    一个人无法改变世界，但一群人可以。

    江南富裕，有着扎实牢靠的经济基础，只要引导着将江南的社会结构完成从传统封闭的农耕文明演变向开放进取的资本化发展，那么未来，有着一万万以上人口的大明朝就能一步跨出，抢在西葡、荷兰和英国人的前面，抢先实现十六、十七世纪的开海辟疆。

    陆远很期待，自己有生之年能不能看到。

    若是能，这个国家会多么强大。

    十六世纪，一万万人口的国家体量！

    一挑全世界！

    (本章完)