在距离三月初一还有三天的时候，杨竞起驾返回了辽王府。三月初一是杨竞定的召开辽藩全年工作会议的时间，整个辽藩四品以上的官员都需要参加。这也是杨竞定下的规矩，年初召开全年工作会议，听取各部门去年的工作汇报和今年的工作打算，同时审议辽藩去年的财政决算和今年的财政预算。

    乍暖还寒时候，最难将息。辽藩二月底，虽然已经有了些春意，但是依旧春寒料峭。驿路两侧还有不少的积雪。身着大红官服的四品以上官员已经陆续抵达襄平城了。

    襄平城南门，有礼部的官员在值班，引导外地返回襄平的官员到贤良祠下榻。外地因公返回襄平城的官员基本上都下榻在贤良祠，礼部免费提供食宿。当然了，你要是嫌弃贤良祠的伙食不好，也可以自行寻找客栈投宿。

    辽东郡太守余成也提前三天赶到了襄平城，他是正四品的太守，自然需要参加这个全辽藩最重要的会议。不过余成倒是没有住在贤良祠，他在襄平城有个两进的小院，这次返回襄平，他就住在自己的小院里。

    襄平城现在虽然说不上寸土寸金，但是余成住的这样的两进小院，也得价值银元800块.辽藩正四品的官员一年的俸禄正好是80块银元，也就是余成不吃不喝，也得10年才能买的起。当然了，800银元对于掌管9个县的一郡太守来说，并不算什么。

    所谓京官清寒，大概如此。京城的物价高，低级京官的俸禄又不高，灰色收入也很少，所以在京城维持体面的生活很难。即使在杨竞穿越过来的那个世界，很多青年才俊也放弃去京城工作，留在地方，就是因为买不起京城的房子。

    像余成这样富裕的太守就可以住在自己的小院里，而新任的龙江郡太守王烈因为家里并不算太过富裕，就住在贤良祠。但不管怎么样，三天以后，这些官员都齐聚承运殿，辽藩一年之中最重要的工作会议召开了。

    “臣等参见殿下，千岁千岁千千岁”承运殿里，辽藩文武官员分为两班，在领班大臣吴晋和曾泰的带领下，向端坐在宝座上的杨竞行礼。此等气象，竟然有种梁帝在长安城奉天殿大会群臣的气象。

    “众卿免礼”杨竞身穿亲王礼服，威严的说。

    “谢殿下”众臣再次行礼后，依次站好。文臣领班是吴晋，武将领班是曾泰，其余众臣都在吴晋和曾泰的带领下一一站好。

    “今年的工作大会会期三天，主要有几个议程”杨竞扫了一眼群臣，威严的开口，“第一项议程就是审议去年的决算报告和今年的预算报告；第二项议程，各部门、各郡工作汇报；第三项议程，商议今年的几项重点工程；第四项议程，商讨几项法律；最后一项议程宣布部分人事任免”

    “臣等领旨”众臣都齐声应答。

    “户部把去年的收入和支出说一下吧”在杨竞的示意下，吴晋接过了会议主持的工作。

    “殿下，诸位臣工，下面户部汇报一下去年的收入和支出”赵石作为内阁大学士分管户部同时兼任着户部尚书，所以这个报告由他来做。

    “全年全年，户部全部收入为商业税13万银元、关税9万银元，盐税38万银元，粮食3.2亿斤，折合80万银元，合计140万银元”赵石首先说的是收入。现在辽藩户部的主要税收还是农业税和盐税，关税和商税占比还不大。

    “由于教育资金单独核算，去年教育基金结余5万银元”杨竞划拨了7万亩官田用作教育基金，这笔钱专款专用于教育，不能挪作他用。

    赵石停顿了一下，接着说道，“下面说一下去年的支出，去年支出军费140万银元，官员俸禄5万银元，办公经费包含建设乡政府的费用，10万银元，另外各项专项支出20万银元。合计支出175万银元。收支相抵，赤字35万银元。”

    赵石简单的把去年的收支情况说了一下，说实话，这个赤字率杨竞不是很满意的，但是还能接受，毕竟供养这么多军队，但25%左右的赤字率还是有些高了。

    “户部原有存银180万元，两项收支相抵，目前户部存银145万银元”赵石这是把家底说了一遍。辽藩的国库其实还算是不错的，大梁朝廷户部的国库就几乎很难见到现银。

    但是和杨竞的内库比起来，还是差了不少，杨竞的内库有金子1万两，银元500万元，这还不算存在奉天银行的，和百济的军火交易款100银元，这是杨竞的私房钱。

    “今年的情况会好很多，首先是松江郡的100多万亩良田，三年免税期过了，可以征收农业税了。初步预算，今年的农业税可以达到全5亿斤，合125万银元”赵石笑着说，“其次，商业税会增加，今年襄平商号的三个煤矿全面建成开采，发票制度全面推行，全年的商业预计会达到20万元”

    “另外，今年的运河过路费也会达到2万银元。在盐铁税和关税保持不变的情况下，今年的收入预计会达到194万元”

    赵石说到这里，吴晋也插话了，“这样一来，如果开支还是去年的保准的话，收支相抵，还能结余20万元”

    群臣听完这个数据，都议论纷纷。他们不是觉得收入少了，而是觉得收入多了，就比如张雷，虽然他原来是武将，但是也知道，大梁全国81个郡，一年的收入也不过900余万两。理论上辽藩不过襄平郡一郡之地，税收竟然达到了大梁整个国家的五分之一。

    “可以保持适当的赤字，适当的赤字也是刺激经济发展”见群臣没有提出什么意见，杨竞开口了，“今年有几项大工程还是要继续修建、官员们的工资也要往上提一提，允许有一定的赤字率，这个问题，咱们这两天具体议一议”

    还有这等好事，开开会殿下突然说要涨工资，地下的官员们瞬间就来了情绪，承运殿里的气氛也热烈了不少。“感谢殿下关怀”的话音不断。

    “下面各部说一下今年的重点工作，顺便说下今年的预算”吴晋见气氛起来了，也笑着说宣布进入下一个议程。按照吏户礼兵刑工的顺序，依次发言。

    “本官先说吧”吴晋还兼直吏部尚书言，“殿下初步批准了辽藩官员普涨俸禄的奏请，殿下准备给全辽藩的官员普涨工资，全年辽藩官员的俸禄总额为10万银元”

    “具体说说，以正一品的官员俸禄为例，原来正一品的俸禄为每年300银元，这次调整到400银元，调整后的年俸禄为正一品400银元、从一品350银元。正二品300银元，从二品250银元。正三品200银元，从三品160银元，正四品的俸禄为120银元，从四品的俸禄为100银元。正五品的俸禄为80银元，从五品65银元。正六品为55银元，从六品为50银元。正七品为45银元，从七品为40银元。正八品为35银元，从八品为30银元。正九品25银元，从九品为20银元”

    这个俸禄标准，基本上中级官员的俸禄翻倍，至少也是涨了三分之一，这一下就赢得了几乎所有的官员的支持。

    “综上，加上每年1万银元的办公经费，户部今年的预算是11万银元”吴晋最后陈述道。

    “准奏，下一个部门汇报”杨竞立马点头同意，然后催促着下一个部门汇报。

    “户部今年需要办的几个大事，一是增设户部龙江郡清吏司、绥化郡清吏司、兴安郡清吏司、依兰郡清吏司和安北郡清吏司等5个清吏司；二是继续建设一批常平仓和义仓，提高粮食储备能力；三是继续补贴新设置的45个县的县衙和729个乡的乡衙的建设，四是预留10万银元的救灾准备金，总计预算30万银元”赵石汇报道。

    现在辽藩很多新设置的乡衙、县衙都非常简陋，甚至有的乡衙只有两间茅草房，所以赵石准备每个乡衙补贴20银元，每个乡衙补贴100银元，继续推进县衙和乡衙的标准化建设，提高县衙和乡衙的服务能力。

    还有粮仓，今年辽藩的农业税会有一次大的增收，必须未雨绸缪，提前建设好粮仓，确保农业税颗粒进仓，所以赵石今年准备投入10万银元，建设100座储粮食能力在25万斤的中型粮仓，届时，辽藩的储备粮食能力达到5亿斤。

    “准奏，加一条，任何地区不得向农民摊派各种徭役和苛捐杂税，特别是不准以修建官衙的名义进行任何形式的摊派”杨竞说道，“辽藩以后只有四种税：农业税、工商业税、关税和盐铁税，取消一切形式的苛捐杂税。内阁将这道旨意传令九郡”

    “殿下圣明”众臣齐声恭贺。其实很多官员，包括在座的官员，都有通过摊派的方式修建官衙，这下直接被杨竞给堵死了。

    杨竞当然知道这些官员的打算，所以直接把官员盘剥百姓的路给堵死了，至少在法律层面给堵死，尽可能的减少官员对百姓的盘剥，由于杨竞刚刚给大家涨完俸禄，这条也非常轻松的通过了。