河北、河东境内，所有城池州县均收到了来自燕王府的第一道政令。

    一、减免税赋：自即日起，凡农田所出，十取其五改为二；工商之税，减半征收。使农人得以深耕易耨，工商得以流通有无。

    二、兴修水利：各州县兴修水利，疏浚河道，防患未然，以保农田不受水旱之灾。

    三、鼓励农桑：赐种于民，教以农桑之术，使民知耕织，自给自足，丰衣足食。

    四、抚恤流民：流离失所者，赐以粮食，安置于乡，使之有家可归，有田可耕。

    五、禁止苛役：禁止无端征发民夫，使民得以休息，不误农时。

    六、广开言路：鼓励士人、百姓直言进谏，凡有利于国计民生之策，择善而从。

    七、选拔贤能：令各州县，选拔贤能，不拘一格，唯才是举，以期政通人和，百废俱兴。

    秋收之际，赵斌的第一道政令便是减免租税，秋粮征收，按照燕城的比例进行，粮税由原来的十取其五，改为十取其二。尽管这个比例在赵斌看来依然是高的离谱，但是眼下没有其他更好的办法。

    河东、河北两地人口稀少，农作五产量也相对较低，虽然少了原本供给朝廷的负担，但是燕王府自身的支出也在大幅度增加，降得太低，会导致燕王府的财政短缺！

    然而这样的税收对于挣扎在生死边缘的两地百姓而言，无疑是一个天大的好消息，消息一经传开，河东、河北大地的百姓纷纷感念燕王仁德！

    燕王府内，赵斌和曹礼、何苗、杨广泰三人分宾主落座！

    赵斌开口道：“曹礼先说说你那边的情况！”

    曹礼闻言，开口道：“是王爷，河北、河东所有州县的主政官员都按王爷吩咐登记造册，王爷请看！”

    曹礼说着将一本册子递到赵斌身前，赵斌接过册子，翻开来仔细查看！名册上标注着各州县的名称，以及所属州县的太守、郡丞、都尉，以及县令、县丞、县尉！

    赵斌看了一会儿之后，将册子重新合上，递还给曹礼道：“从现在开始，安排一部分人手，到各地暗中走访调查一下这些主政官员，不管是好的，还是坏的，将调查结果一一记录详细！眼下先让他们踏踏实实坐着，等调查清楚了，该查的查，该办的办！”

    曹礼应道：“是！”

    说到这里，赵斌忽然想到一个人，于是开口问道：“那个叫管勾的人还在书阁吗？”

    曹礼回道：“还在的！王爷是想让他参与此事？”

    赵斌点点头：“没错，此人心思细腻，又有武艺在身，也借此机会试探一下此人是否能有大用！”

    曹礼点点头道：“属下明白了！”

    说完此事之后，曹礼又拿出一本册子递到赵斌面前道：“王爷，这一份是王爷吩咐制定的官员轮值、调动、晋升、淘汰制度，以及明年预备调动的官员名单！”

    通过定期的轮值和调动，可以减少官员在同一个职位或地区长期任职而可能产生的**行为。

    其次，官员在不同的岗位和地区工作，能够积累多样化的工作经验，提高解决问题的能力。定期的轮值和调动可以防止官员在某一职位上形成惰性，保持工作的活力和效率。

    第三，避免利益固化：长期在同一职位或地区任职可能导致利益集团的形成，轮值和调动有助于打破这种固化的利益结构，豪门大族割据地方的产生有很大原因就是出于此。

    晋升制度通常基于绩效和能力，有助于确保所有官员都有平等的晋升机会，激励官员积极工作。通过晋升制度选拔优秀官员，还可提高官员的竞争意识，打破固有的裙带关系和利益关系。

    此外，明确的晋升路径和轮值制度，还可以让官员更加明确自己的职责和目标，能更好的提高官员的主观能动性。而与之相应的淘汰制度，则让官员不敢懈怠，不敢不作为！

    赵斌接过来查看了一番之后，便将册子重新还给曹礼：“没什么太大的问题，就先按照这个制度来，以后有什么问题再逐渐修订！”

    “是！”

    说完曹礼这边，赵斌看向何苗！

    何苗当即开口道：“王爷，我这边有以下几件事情，第一是燕城以北三条通道的关隘建设情况。其中古北口通道和喜峰口通道的外围隘口城墙已经修建过半，主要是两地地形狭窄，但是整体竣工的话，可能还需要一年的时间才能彻底完成！

    而山海通道那边由于地势较宽阔，眼下也只是刚刚做好地基的挖掘工作，修建尚未正式开始！

    随着天气渐渐转凉，属下估计在进入冬日之前，最多能够修建一两米的高度，一旦天气上冻之后，恐怕就无法再动工了！”

    赵斌闻言打断道：“增加一些人手能加快进度吗？”

    何苗：“能增加的话是最好，但是属下估计有些来不及了，从其他州郡征调百姓，再赶往山海通道，来回没有一个月，也得二十来天，即便是去了恐怕也只能帮着做一些砖石材料的准备工作，为明年开春动工做准备！”

    赵斌点点头道：“那也行啊，反正冬日没什么农活了，再征调一些百姓吧，等明年开春之后加快工期进度！”

    何苗应道：“是，那属下回去便拟公文告示！另外除了关隘修建之事外，就是冶炼坊那边，这个月，又打造出来五千套铠甲，秦都尉手下的军队已经装备完毕，接下来的这些该装配哪支部队，还请王爷示下！”

    赵斌想了想道：“优先调给大勇他们，山海通道那边防守不易，面临的威胁也最大，先装备他们那边，多余出来的再给萧楚和樊炙他们！”

    何苗随即应了一声，便不再言语！

    杨广泰见状，知道该自己了，于是双手将一本册子递到赵斌近前！

    “王爷，这是今秋汇报上来的税收明细！”

    赵斌接过来查看之后，发现燕城的税收要远高于其他同等州郡的数量！之所以出现这种情况，是因为燕城境内的百姓几乎都分到了牲畜，在劳动力上有了很大的提升，故而在农田的开垦数量上有了很大的增长！

    赵斌看完之后，将册子还给杨广泰，并开口说道：“燕城是个例子，以后要把河北、河东的每个州县都要打造成这样才可以！”

    杨广泰有些为难道：“王爷，这个恐怕有些难啊！”

    赵斌笑道：“难不怕，重要的是要有信心，精诚所至金石为开，制定好计划，一步一步来，五年，十年，二十年！”

    杨广泰闻言，为难的神情也就舒展开了，他笑道：“哈哈哈，王爷这么一说，属下就明白了！”

    顿了顿之后，杨广泰接着说道：“另外，皇甫成那边的粮草我们当真要给吗？这可是一笔不不小的输出啊！”

    赵斌道：“既然答应人家了，肯定要给啊！”

    杨广泰有些担忧道：“可是王爷，雁门关的军队毕竟不听命于王爷，如此耗费巨资供养一支四万多人的大军，还不如我们重新招募一支新的军队！”

    赵斌笑道：“你呀，就是抠搜，那新招募的军队哪里有能和雁门关的军士相比，而且，他们也未必不命于本王，只是看你如何去调动而已！”

    杨广泰好奇道：“王爷这话是何意？难道王爷有办法调动雁门关的数万将士？”

    赵斌露出一丝神秘的笑容道：“这个日后你就知道了，对了，除了所需的粮草，另外再调两万匹战马一同送往雁门关！”

    杨广泰闻言，脸都快抽抽了，他是真舍不得啊。“两万匹？王爷这又是为何？我们剩余的战马也就三万匹，调给他们两万匹，那我们就没多少了！”

    赵斌指着杨广泰说道：“你看你那抠搜样，那羯族人那里不是还有的是吗，早晚都是咱们的，按我说的办就是了！”

    杨广泰虽然不舍，但是赵斌既然已经发了话，那他也只好照办！