一个个方略被否决，群臣就是再迟钝，也认识到了陕西救灾的难度。
如果陕西真的发生大灾，以其周围的情况来说，很难有效救济。
更有人想到了长安作为汉唐都城，后来却没有再成为都城的原因
实在是往长安运粮太难了，在陕西当地无法负担都城需要的粮食时，它被放弃做都城是迟早的事情。
就连唐朝，都因为长安缺粮，皇帝时不时带领百官去洛阳就食。
所以大明立国时，太祖虽然曾经有意在长安定都，但是在派懿文太子考察后，这个想法很快就被放弃。
陕西那个地方，以现在运输条件来说，实在太难把粮食运去了。
最有效的办法可能就是学习唐朝，把陕西的人带出去一批就食。
但是这个办法，又不可能实行。
一是因为大运河已经不再经过洛阳，北宋漕运的汴河都已消失，运送粮食到开封都困难、更别说洛阳了。
二是以朝廷现在的财政状况，养不起更多的人。
所以事情就卡在这里了，有些非陕西的官员，已经在腹诽皇帝没事找事。陕西会不会发生大旱不好说，就算发生大旱，做个救灾的样子就行了，何必下这么大力气、在朝堂上专门讨论？
浙江嘉兴人氏、内阁次辅施凤来道：
“臣以为救灾之事，最重要的是自救，需要当地士民出力。”
“陛下可晓谕陕西官吏，命陕西士绅有粮出粮、民众有力出力，兴修水利、开垦荒地，灾荒自然缓解。”
“来年春暖花开，或许风调雨顺，迎来丰收之年！”
核心观点，就是让陕西的人自救，朝廷做个样子发几条命令即可。
这个想法得到很多人赞同，尤其是江南的官员纷纷附和。他们更关心的是江南五府的白粮，想要趁着皇帝对光禄寺下手，把征收的白粮免掉
怎么可能让朝廷大力救援陕西、供养陕西灾民？
现在不是没报灾吗？就当这件事不存在，等发生后再说。
到时候如果还没办法，那也是无可奈何之事！
朱由检听着这些言论，心中着实失望。如果陕西的旱灾真的这么容易解决，需要他召集大臣专门开会吗？
尤其是在自己一再强调后，有些江南的官员仍旧不顾大局，想要放弃陕西。
这让他失望之下，甚至想到了江西出身的杨士奇，对南北之士的评论：
长才大器，俱出北方；南人虽有才华，多轻浮。
心中有了成见，朱由检决定问个北方人，询问户部尚书毕自严道：
“毕卿是户部尚书，可有什么良策？”
毕自严在皇帝从京城大旱说到陕西大旱后，一直就考虑着这件事，闻言顿时回道：
“若是京城、陕西大旱，中间的山西一带，必然也有旱灾。”
“到时需要救济的，很可能不止陕西一地。”
“当务之急，就是在受灾的地方储备粮食，检查各地粮仓。”
“若是仓储不足，应该尽快补充。”
这是非常迫切的事情，朱由检看向太府寺卿郭允厚，问道：
“卿是太府寺卿，粮储之事，现在由太府寺负责。”
“以京城、山西、陕西的储备，能否应对大灾？”
郭允厚不敢打包票，说道：
“魏逆乱政以来，朝廷事务纷乱。”
“太府寺刚刚设立，对地方粮仓多有不明之处。”
“臣请派遣官员，巡视各地粮仓！”
朱由检微微点头，对这个回答虽然不是很满意，却知道郭允厚还算是有心做事的，下令道：
“户部和都察院派遣官员，巡视各地粮仓。”
“先从陕西、山西、京城以及运河沿线的粮仓开始。”
“如果发现缺额，令当地官吏尽快补足。”
“八月之前补不上的，就罢免他们的官职、罚没家产去填！”
“对新科进士的培训要抓紧，让他们做好去地方救灾的准备。”
群臣听得噤若寒蝉，知道皇帝又拿扩招的进士，威胁朝廷官员
他们若不听话，自然有新的官员代替。
这让他们的主动性总算高了一些，专督河道侍郎李从心道：
“臣以为既然遇到旱灾，应该兴修水利，鼓励当地抗旱。”
“只要稍有收获，就能减轻朝廷的救灾压力。”
工部尚书薛凤翔，同样赞同这一点。他还提出了一个办法，那就是以工代赈、兴起大役，让民众能够糊口，以免流离思乱。
这个办法，让朱由检颇为赞许。知道以工代赈，是救灾常用的手段。
春秋时的管仲就说过：“若岁凶旱水泆，民失本，则修宫室台榭。”
宋人董煟在救荒活民书中也写道：“流民至莫若修堤浚河兴水利，公私两便。”
大明在救济灾民的时候，经常实行以工代赈。
所以朱由检在薛凤翔提出这个办法后，让他整理以前的工赈措施，制定完善的制度。并且规划几个工程，招揽流民做工。
在两人带动之下，群臣发表的意见越来越多起来，提出了很多有效的办法。
兵部尚书袁可立认为可以去陕西招兵，让他们去辽东作战。这样能降低辽东本地人的比例，战斗力也有保证
毕竟秦兵耐苦战是众所周知的事情，三边一带也经常打仗，很多士卒都有作战经验。
鉴于陕西的边军一直都在逃亡，袁可立认为可以把一部分士兵调过去，再招揽一些健壮的流民，让他们去辽东吃饷，补充士兵缺口。
这个提议，让朱由检颇为赞许，嘱咐道：
“把辽东实行井田制的事情，向陕西的边军和民众仔细讲解。”
“只要他们立下军功，在收复辽东后至少授与一井田。”
“还有”
沉吟了一下，朱由检在犹豫之后，把自己考虑很久的想法，向群臣道了出来：
“未来十几年旱灾会很严重，尤其是陕西这个地方，想要靠当地解决，几乎是不可能的。”
“朕的想法，是把灾民迁出去。”
“但是迁出去必须安置，众卿以为，哪个地方能容纳千万灾民？”
群臣听闻此言，一时大惊失色。他们以为皇帝为今年的旱灾做准备已经有些杞人忧天了，没想到还要为接下来十几年的旱灾害做准备。
想到千万这个数字，群臣都觉得头皮发麻。因为在他们的认识中，大明的人口只有五千多万，实在想象不出来什么样的天灾，需要迁移千万人？
一些人甚至觉得，皇帝可能疯了，以至于胡言乱语。
但是皇帝的表现，又不像是疯了的样子。那么唯一的解释，就是他真的被太祖成祖托梦，预测到今后几十年经常发生旱灾。
这个推断，这很多臣子沉默，他们不愿意相信。但是又实在想不出皇帝在这件事情上，有诓骗他们的必要
这对皇帝来说，并没有什么好处。
所以他们只能默认，未来发生旱灾是真的，需要想办法解决。
但是千万人口受灾的大灾，又很难找出办法解决。
如果几十万灾民还好说，可以找个像东宁那样的岛屿迁过去。
但是千万人口，需要的是至少一个省的面积。历代王朝已经把能开拓的地方开拓遍了，大明周边很难找到地方开拓一个新省份。
有些人想到了交趾、朝鲜，但是两地人口众多，打下来不但会经常发生叛乱、还可能需要救济。
要不然太祖当年也不会把它们列为不征之国，不让后代攻打
成祖攻占交趾后很快在宣宗年间丢失，已经证明了这一点。
所以，群臣在环顾大明周边后，发现只有一个地方能够开辟新省份，有可能容纳千万灾民
辽东这个地方，落在群臣眼里。
一些臣子想到皇帝之前提到的立军功、分井田，渐渐明白了皇帝的意思，认为皇帝想要尽快平辽，在辽东开辟一个新省份。本章完