张勋得知辩子军全军覆灭，痛心疾首，急得要自杀，被谋士苏锡林劝住，苏锡林紧急打电话联系荷兰公使馆，荷兰公使馆派来一辆轿车，把张勋和苏锡林送到荷兰公使馆避难去了，荷兰人可不是白白帮忙，苏锡林花了五十根金条。
段祺瑞赶走了张勋之后，重新当了总理兼陆军总长，冯华甫当了代总统，论功行赏时，让那些师长、旅长们报销军费，这些军官们都报了几十万或十几万块钱，只有冯基善如实报了一万块钱。段祺瑞听了哈哈大笑道：”冯傻子还真是个傻子，虚报军费都不会，难怪穷的叮当响。”
他让冯基善不要送报销手续了，直接派人送了两万块钱给冯基善。
冯甚善派人到北京全福印刷厂，把厂长阴全叫来，从两万块钱中取出五千块钱还给阴全道：”这是上次你帮我赎房契的五千块钱，现在上面把军费发下来了，赶紧还给你，谢谢你！也替我谢谢狄兄弟。”
阴全道：”冯旅长不用还给我，这是狄先生让我送给你的，不是借给你的。”
冯甚善沉下脸道：”那怎么能行？这五千块大洋可不是小数目，你们能借我已经非常感谢了，赶快拿回去。”
阴全没办法，只好把钱收起来。只听冯基善又问道：”听说我不在十六旅时，杨桂堂搞大清洗，把蒋鸿遇、冯安邦、刘汝明他们赶走，他们无处可去，随吴春雷去了漠北？”
阴全道：”是的，一共去了一百八十多人，级别最高的是旅参谋长蒋鸿遇，还有副团长冯安邦和刘汝明。”
冯基善道：”看不出吴春雷这小子挺能说的，居然能把级别比他高的人忽悠到漠北去，那种苦寒之地能呆下去吗？现在我已恢复了旅长职务，你帮我捎个信，叫他们回来吧，吴春雷如果想回来也行。”
阴全脸上露出古怪的笑容道：”恐怕他们不会回来了。”
冯基善道：”为什么？我冯基善有什么对不住他们的地方吗？还是狄兄弟不肯放他们回来？”
阴全道：”都不是，不回来的原因有三个，第一，外蒙现在并非冯旅长想象的那么恶劣，第二，黑旗军从不拖欠军饷，混成十六旅经常拖欠军饷总是事实吧？”
冯基善愤怒道：”这是北洋政府陆军部拖欠十六混成旅军饷，我有什么办法？我又变不出钱来！”
阴全道：”这就是冯旅长与狄先生不同的地方，狄先生担任蒙西镇守使至今，北洋政府没给他一个铜子军饷，他手下军队却每个月饷银十足。”
冯基善苦着脸道：“在赚钱方面，我的确不如狄兄弟，我这个人没本事赚钱，还死要面子，这次本来可以多要些军费的，我也知道这个毛病不好，可改变不了。他们不回来的第三个原因是什么？”
阴全道：“蒋鸿遇现在已经是黑旗军第一师少将参谋长，冯安邦是警备师少将副师长兼第一旅旅长，刘汝明是骑兵师少将副师长，还有吴春雷，做了第二师少将师长。吴师长带过去的那些士兵，最差的也当上了班长，有的士兵直升排长、连长。”
冯基善看看自己的上校军衔，叹了口气道：“原来他们都升官了，级别比我还高，我的确没资格叫他们回来再做旅参谋长、副团长了。”
阴全道：“这说明冯旅长练兵有方，手下人才辈出，如果是平庸之人，在黑旗军不可能做这么高的级别，因为狄先生要求非常严格。”
站在一旁为他们端茶的警卫连长赵登禹忍不住道：“黑旗军不过是一支地方武装，哪能跟我们正规军比？很多地方武装有个几百人的乌合之众，就敢自称司令、师长什么的，蒋参谋长正规军不当，在地方武装里混，能有出息吗？旅长还是写封信叫他回来吧。”
阴全正色道：“黑旗军有战斗机、轰炸机和克虏伯大炮，曾经在空战中击败过日本人，在陆战中击败过沙俄人，北洋军的二十师，也被我们击败过，这样的军队如果也是乌合之众，请问赵连长，什么军队才算强军？”
冯基善和赵登禹听了，都十分震惊，阴全从怀里取出一本红色的书，放在客厅桌子上，对冯基善道：“我看冯旅长对外蒙和北唐城并不了解，这本书可以帮你了解一下，这不是我们的人写的，而是北大的一位着名学者写的。”
阴全告辞走了，冯基善看了一眼红色的书面，上面有八个大字《中国的强大在北唐》。
傍晚，外蒙西部，杭爱山拉格岭，独眼狗苟宗伟站在岭上最大的碉堡里，从嘹望孔注视着外面的硝烟，他叹了口气道：“又是一天过去了，黑旗军攻击越来越猛，不知道明天还能不能坚持住。真的很羡慕黑旗军有这么多先进的武器，云子小姐！你们承诺的空军什么时候到？”
他最后一句话，是对身后的中岛云子说的。
从三月中旬开始，正义军警备师两个旅在师长刘成良、副师长冯安邦指挥下，向拉格岭马匪发动了一次又一次攻击，苟宗伟组织手下顽强防守，攻守战打了四个多月，双方都伤亡惨重，苟宗伟利用险峻的地形和坚固的碉堡，守住了老巢，警备师在飞机配合下，动用重炮轰击，摧毁了十几座碉堡，最后几个碉堡建在山岭上面，用花岗石建筑的，步兵炮打不穿，飞机炸不穿堡顶，重炮又运不上去，刘成良派出的一批批爆破手，都倒在了碉堡狙击手枪口下。最后冯安邦想出一个笨办法，在山下挖土再堆一座山，当新山与拉格岭山顶持平时，就可以把重炮架起来轰击了，这种做法花费时间太长，上报到司令部，狄雄批准了，于是调来几千名青壮难民，挖土堆山。苟宗伟一看，不能束手待擒，就组织了几次突围，全部失败了，刘成良用濠沟把拉格岭围死了。苟宗伟手下的马匪本来有五千多人，已经伤亡大半，只剩一千多人，为了节省粮食，苟宗伟下令把上千名重伤员和残疾者全都枪杀了。警备师也伤亡三千多人，好在后方又给他们补充了三千人。苟宗伟只能把救援的希望放在中岛云子身上了，吉田良三已经在前几天的枪战中被对方狙击手击毙了。
中岛云子道：“我们已经向驻屯军司令部发了三次电报，司令部解释说，由于黑龙会内部的敌方特工泄露了情报，支援的空军遭到黑旗军高射炮和空军的两次伏击，损失很大，暂时无力救援，不过因此抓到了黑党天津情报站站长茶景凤，天津情报站也被一网打尽。”
苟宗伟道：“我对什么天津情报站没什么兴趣，我只是佩服狄雄这家伙，为什么能让这么多人来送死，我们这几个月来至少击杀了他们三千人，居然还有这么多人继续进攻。还有飞机，他还在绥远的时候就开始造飞机了，他超前的眼光太厉害了，作为他的敌人，太痛苦了。”
中岛云子有些担心道：“我怎么觉得你越来越佩服他，如果他现在派人来劝降，你会不会接受，然后把我交给他们？”
苟宗伟道：“这不可能，他抢了本来属于我的女人白秀灵，我和他这辈子只能是敌人。”
张勋复辟失败后，讨逆军宣布取消帝制，恢复民国，段祺瑞凭借讨逆军总司令的名头和舆论宣传成了“再造共和”的英雄，而黎元洪则名声扫地，总统的位子是没脸面继续干了，不久就被段祺瑞派人赶到了法国租界。伴随着黎元洪的彻底下台，总统的位子由谁来做成了一大难题，这时，段祺瑞想到了身为副总统的冯华甫，和部下商议之后决定请冯华甫到北京干代理总统。
再说说冯华甫，此人与段祺瑞一样属于北洋三杰之一，外号“北洋之狗”，同样是小站练兵时期就跟随袁世凯的人，和段祺瑞早年的关系也是相当密切。但袁世凯死后，二人的关系开始急转直下，黎元洪当总统的时候，而冯华甫在南京，经常对段祺瑞唱反调，明争暗斗也是持续不断。为了对抗段祺瑞，冯华甫拉拢了北洋方面的中间势力，因此继任总统的呼声很高，而段祺瑞知道冯华甫的实力并不比自己弱多少，一旦交战自己也占不了便宜，还会导致北洋军的彻底分裂，所以即使段祺瑞再不喜欢冯华甫，还是得把总统的位子给他。
当然，段祺瑞敢让冯华甫当总统，也做好了自己的打算，如今的民国搞得是责任内阁制，总理的权力实际上超越了总统，这是袁世凯和段祺瑞乱改民国约法搞出的结果，冯华甫也得接受这个事实。另一方面，冯华甫的地盘和军队基本都在长江流域，在北京他也是没有根基的，把他叫到北京来也是容易对付的。
而冯华甫同样也对段祺瑞充满了忌惮，对于段祺瑞的多次邀请，他再三推辞，同时做好了长江三省的人事安排，不给段祺瑞干预的空间。同时，冯华甫在进京之前，又多次致电段祺瑞，提出了一大堆条件，双方不停的来回拉扯，直到七月底，冯华甫才正式带人前往北京，并在八月一日宣布就职，不久段祺瑞宣布北京政府对德国宣战，民国在一战后期正式参与了世界大战。
由于冯、段二人的资历相差不大，又都是北洋的元老，自然是谁也不服谁，因此二人爆发矛盾也是迟早的事。果然，没过多久，二人就因为西南军阀的问题爆发了第二次府院之争。
西南方面的势力主要由川、粤、桂、黔、滇五省组成，这五个地方基本都是地方军阀以及白星党的势力范围，属于北洋军阀鞭长莫及的地方，其中势力最强的当属滇、桂两系的军阀，现在的督军分别是云南的唐继尧和广西的陆荣廷，实际上，这些西南军阀也不是铁板一块，互相之间也会爆发冲突，但是在反对北洋军阀的方面，倒是经常能达成一致。
先前张勋复辟的时候，将黎元洪的国会解散了，段祺瑞的讨逆军击败张勋之后，他以“再造共和”的英雄自居，拒绝恢复国会和临时约法，引起了西南军阀的强烈反对，加上段祺瑞打算将白星党和南方军阀的议员们排除出新国会，这更加招致白星党的反感。八月下旬，白星党在广东召开会议，搞了一个“非常国会”，不久又提出了“护法”的理念，否认冯华甫和段祺瑞的北京政府，号召西南军阀进行北伐。
对于西南军阀的这些所作所为，段祺瑞自然是不能容忍，他早就看这些西南军阀不爽了，现在西南方面给了借口，他更加坚定了剿灭他们的决心。但冯华甫却出现了不一样的看法，他还在南京的时候，早就与陆荣廷有不少往来，对西南军阀也是多有拉拢，在冯华甫看来，消灭西南军阀会增长段祺瑞的实力，不利于制衡北洋军阀的内部势力，所以，讨伐西南军阀的事，开始变得有些遥遥无期了。
见冯华甫如此拖拖拉拉，段祺瑞有些不耐烦了，他分别安排了自己亲信傅良佐、卢永祥分别担任湖南督军和江苏军务会办，意在控制长江地区的主导权，冯华甫迫于段祺瑞的军事压力，被迫同意了他的要求。
除了政治上的安排，段祺瑞在军费上也做出了新的安排，北洋政府连年债务繁重，国库早就一分钱都没有了，段祺瑞和徐树铮商量了一下，打算向外国人贷款以换取军费，此时英法联军和德国身陷战争泥潭，已经没有余力借贷，而美国此时的心思在欧洲，对亚洲的内战毫无兴趣，倒是日本人向段祺瑞伸出了援手。日本自新首相寺内上台后，改变了军事对华的做法，改为了经济渗透，因此相当痛快的贷了几千万日元给段祺瑞。
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