穿出利济路不远，就是源州现在最为知名的“银松路”。这里汇集了四面八方聚集而来的各路美食，几乎是全天不歇业，从夜晚热闹到天明。

    银松路最有名的，则是广德楼，也是美食一条街最高的九层塔楼。

    塔楼内宾客云集，高朋满座。乔银出海两年，说起来也算在这里开荤了，邀请肃慈和小怜一同包了雅间，要了酒菜，慢慢的吃喝。

    盛暑的晚上依然炎热，不过广德楼的雅间自然也有清爽的陶叶窗。乔银更是点了一个鱼丸火锅，体验着大夏天吃热食的美味。

    直到现在，他也终于把议会的内容，慢慢和肃慈掰扯清楚。

    “中原几千年以来，都是官家制定律法，百姓遵守律法，这看起来无可厚非。但实际上，官家人没有真正经历过底层生活，因此制定的律法很多都是想当然，不仅不切实际，甚至是与生活常识悖离的。”

    “特别是源州发展新兴产业以来，诸多事情我们都是第一次遇到，根本没有律法和案例可以参照！于是我们就拟定了一个‘约法三章’，只要不违背大肃朝庭的根本，新条文都是在协商中制定的。”

    “比如兴建塔楼！本意是发展经济，但需要征地，需要迁民，这就牵扯到了很多关节！衙门不能像北肃押运花石纲那样强拆民宅，征地时还要区分农用地，工用地，商用地，不同的价值都需要协商。”

    “这种协商，就是一种契约，相当于由朝庭作公证人，让有矛盾的双方通过谈判互相让步，以后大家就以这个契约为准绳；同时，人民既然把执法权让度给了衙门，衙门就要公平的行使权力，保证契约的权威性。”

    乔银边吃边聊，就着这座广德楼的建成，诉说了其中很多的复杂过程。

    肃慈边听，边揣摩着其中的道理。结合着上午在周府作客，乔银拿茶水和糕点立规的示范，终于明白源州议会，为何能成为立法的根本。

    于是，肃慈似乎对乔银的动机有了一点猜测：“原来如此！乔大人的想法，莫非是想把侯浪平的事情，也放到今年的议会上讨论？”

    乔银点头道：“正是如此。”

    说着，他望向了塔楼外涌动的夜市，说道：“在源州的议会上，曾经争论过这样一句话：侮辱一个烈女，和侮辱一个伎女，罪刑是相同的。”

    “……”

    肃慈听了，不置可否。

    乔银继续说道：“或许我们可以说，辱骂一位圣人，和辱骂一位老人，罪孽是否相同呢？”

    “……！”

    肃慈眉毛微微一动，似乎感受到了什么。

    见乔银说道：“如果我娘不是圣贤，侯浪平就能随意辱骂她了吗？反过来说，因为我娘是圣贤，所以侯浪平就十恶不赦吗？”

    说着，他再次望向了窗外的夜市。

    “我说过，如果是为了泄私愤，我巴不得把侯浪平碎尸万段；但我不能为了一已私怨，就让整个源州万劫不复！源州能有今天，皆是因为有一个开放的社会氛围，若今天杀了一个侯浪平，明天又有人失言，我们是不是也要杀了他？如此一来，必然闹得人心惶惶，所有人的精力都要用来谨慎自己的言行，哪里还有精力去创新，去发展？因言而罪人，是利一已而损一国的行为，所以断不可由之！”

    肃慈听得入了神。

    祁小怜也坐在一边，默默地听着乔银的话。

    过了良久，肃慈才忍不住问道：“如果议会之上，大家都认为侯浪平该死，那又如何？”

    乔银说道：“圣人云，天意自我民意，天听自我民听！如果人民认为侯浪平该死，那就证明他真的该死！人民憎恶杀人犯，自然不会去做杀人犯；他们如果真的憎恶侯浪平，自然也不会成为侯浪平！但这只是如果，因为我们心里都清楚，侯浪平罪不致死。”

    肃慈听了，似乎终于解开了心中的一道结：“是啊，因为说了一句话就犯了死罪，这种律法何其荒谬？如果这次赦免了侯浪平，那真是开创了律法的先例，以后再有人失言，都可以按此例开释，广开社会风气！可这案子是众望所归了，皇上那儿……”

    “放心，我怎么会让皇上为难？”

    乔银笑了笑，“判生死的卷宗，还是得皇上批复！议会放了侯浪平，那是大家皆好；便是议会不放，皇上照样能召集群臣开罪，还能落个人情。”

    肃慈听了，顿时又抬起眼睛望着乔银。

    乔银说道：“议会只是立法，审判权依然在你们刑部，皇上保留最终裁判权，确保朝局平衡。在地方上，知府，知县主管行政，立法和司法与之分开，这才是最符合现阶段的权力架构。”

    “乔大人，下官是当真佩服之至！之前只道您会揣摩上意，如今我只能说，您不光顺了皇上的心，还能把自己的事办成？难怪有您在泯南，皇上如此高枕无忧。”

    肃慈终于等到了谜底，当真是超出想象的震撼。

    “哈哈哈哈……是不是很过瘾？”

    乔银也很是得意，又给肃慈满上了一杯酒。同时给小怜也夹了一筷菜。