“教育须得引导民众，让民众知道什么可学，什么不可学，使民众成为对大王对大秦有用之人，而非有害之人。”

    嬴政道：“卿上次所言那‘忠君爱国，遵纪守法’？”

    李念点头：“正是，‘忠君爱国，遵纪守法’是前提，也是根本，后世有许多人学识很高，却连爱国都做不到，反为敌国摇尾呐喊，说祖国种种不好，他国的空气都是甜的。”

    虽听不懂“空气”是何意，但嬴政知晓这一定不是好话。

    “教育还和国家思想有关。臣先前问大王，大秦有什么理灭掉其他六国，一统天下，凭何让六国之民、乃至天下之民相信大王治理他们是正确的？”

    “这个‘理’即国家思想，大秦立国之理，大秦治理天下之理，大秦国祚得以延续之理！”

    “得位正名，大秦现已得‘位’，然‘名’却未正，名不正则言不顺，言不顺则事不成。”

    “对大秦的国家思想，臣在上次与大王解惑时也已提过：七国乃一家，同为华夏兄弟姐妹，彼此攻伐致生灵涂炭，大秦灭六国、终乱世，让天下太平，苍生少涂炭，有大功于我华夏。”

    “如此功绩，天下万民当感谢大王大秦，此不正是大秦立国之理、大秦治理天下之理？”

    大秦灭六国是因为这六个家伙导致了乱世，让天下生灵涂炭，大秦是为了众生才灭了六国，而大秦终结乱世，给众生带来了和平，所以众生就应该听我的，接受我的治理。

    “在教育中必须得加入国家思想，让人们知晓大秦灭六国的正确性和必然性，大秦治理天下才会被民众认为理所应当，民众也才会甘愿接受大秦治理，进而拥护大秦的治理。”

    “国家思想教育还必须坚定地执行下去，如今的六国之民也许和大秦有仇，难以再改变，但他们的下一代人、下下一代人呢？”

    嬴政秒领会李念之意，国家思想教育不可放弃，这一辈的六国之民也许不会信这些，但可以改变他们的子和孙嘛。

    这是要将六国之民转化为大秦子民，抹掉他们身上原先的六国印记，印上大秦和华夏的记号。

    从此以后，大伙虽地域不同，来自五湖四海，但都是大秦人，都是华夏兄弟姐妹！

    “大王将大量军队驻守边疆，致使国内兵力空虚，这之中其实涉及两个问题：一为外敌，二为内乱。”

    “对内乱，臣的建议是在大秦境内留驻足够的兵力，将大秦全境按地势、人口数、后勤供给难易等分配驻军兵力。”

    “大王若担心有将军长期驻于一地会造成当地士兵只知将令，不知王命，可定期对驻守的将军进行轮换，如每过三年或五年，换一任驻蜀大将，官员其实也可如此。”

    李念又补了一句：“当然，臣这建言未必适合现今的大秦，还得大王定夺。”

    古人又不傻，怎会不知道让一个大将长期驻守某地的后果，但他们为什么不选择定期更换将领？

    还不是因条件不允许，无论是士兵的素质，还是道路难走……都不支持这么去做。

    “臣之言非空穴来风，而是历史记载，大王派去攻伐百越的赵佗将军，在秦末大乱时，便割据一方，自立为王。”

    嬴政先一愣，随即笑道：“未在寡人甍逝时便自立，那赵佗倒还算忠心。”

    言语中并无怪责赵佗之意，仿佛只是件寻常不过的小事。

    李念道：“对外敌，大王北派蒙恬将军率三十万大军驻上郡，修长城以御敌，南派屠睢、赵佗、任嚣攻打百越，足见大王对外敌的重视，然臣以为还不够，方法也不对。”

    “如北方胡人，很早时便为我华夏之患，即使灭了一茬，不久后又会生一茬，仿若草原上的野草，牛羊啃不尽，野火烧不绝。然为何胡人会一直出现，为何一直会为我华夏之敌，如何才能有效治理？”

    “胡人问题对后世王朝也是一个难题，因胡人而产生的灾难也不少：汉初时，匈奴冒顿单于以四十万精骑曾将高祖围于白登山，史称‘白登之围’；唐初时，唐太宗也曾被迫和突厥可汗缔结‘渭水之盟’；明英宗更曾被瓦剌俘虏，成为‘叫门天子’。”

    听李念提到汉高祖曾陷“白登之围”，唐太宗曾被迫缔结“渭水之盟”，嬴政心里竟有种莫名的高兴。

    汉和唐啊，那是后世人都为之骄傲的两个朝代，没想到还有这种丑事，尤其是那汉高祖的丑事，令他倍感愉悦，谁让大汉代了大秦。

    至于明英宗这位“叫门天子”，估计是被胡人俘虏后，还恬不知耻帮胡人叩开关门。

    这种人也配为帝王？

    若是他，绝不会被俘，更不会帮胡人叩开关门！

    明堡宗做梦也不会想到，他的脸都丢到了始皇这儿。

    “为何胡人会一直出现？臣以为‘胡人会一直出现’这说法并不准确，胡人一直都在那，只是有的胡人族群小，有的胡人族群大。”

    “当某个胡人族群强大起来后，他们便会吞并征服胁迫其他弱小的胡人族群，形成一股足以威胁到中原王朝的力量，当这个强大的胡人族群衰落，又会有其他胡人族群强大起来，接过他们的位子，重复再做他们以往做过的事。”

    “胡人一直都在那，并非灭了一茬，又生一茬，而是一个强大的胡人种族衰落后，又有其他的胡人族群崛起罢了。”

    “因而想要根除胡人之患，不能只看当前最强的胡人族群，如此时正在北方日益强盛的匈奴，还要注意其他胡人族群，必须同时针对所有胡人族群，毁去他们生存的根基，才能有效治理。”

    “为何胡人一直会为我华夏之敌？臣以为一是源于他们的生存所需，二是力量强了，见邻居家有好东西，自家没有，想抢夺。”

    “对中原王朝最有威胁的胡人多源于北方草原，草原不适于耕种，但水草丰美，适合放牧。”

    “然，月有阴晴圆缺，天有风霜雨雪，草原也并不是每时每刻都适于放牧。”