此举引发了东南亚各国的愤怒与恐慌，也迅速引起了华盛顿的注意。此时，冷战铁幕已然落下，朝鲜战争即将爆发。美国正在全球寻找一切可以遏制共和主义扩张的“防火墙”。李念安这支战斗力强悍、且与新中国有“国仇家恨”（至少表面如此）的孤军，突然成了一枚具有高度战略价值的棋子。

    美国驻远东的情报官员在评估报告中写道：“李部是一把锋利的刀，但握刀的手充满不确定性。支持他，可以在东南亚心脏地带钉下一颗**的钉子。但同样，他可能成为地区动荡的新源头。”

    经过激烈辩论，华盛顿的决策天平倾向了“利用”。一项名为“稻穗行动”的秘密援助计划启动。美国通过第三方商业公司和隐蔽渠道，向李念安控制区输送粮食、药品和燃油。作为交换，李念安默许美军观察员进驻，并在战略位置上为美国提供“便利”。

    李念安对此心知肚明，他对心腹说：“美国人送来粮食，不是因为同情，而是看中了我们脚下的位置和我们手里的枪。我们吃他的粮，就是为了有一天，能让我们的孩子，不用再吃这种嗟来之食。”

    比起外敌和饥荒，更棘手的是内部熔炉。新开拓的领土上，原住民（马来族、达雅克族、孟族等）与蜂拥而至的华人移民之间，存在着巨大的文化、宗教、经济和生活方式的鸿沟。土地、水源、渔场、山林资源的争夺，迅速演变成激烈的族群冲突。地方土著的袭击、华人移民的报复，恶性循环眼看就要形成。

    李念安麾下的官员们提出各种怀柔、同化、分治的方案，争吵不休。李念安在一次决定性的军政会议上，打断了所有争论。他走到窗前，看着外面刚刚发生冲突、余烬未熄的市镇，说了一句让所有在场者脊背发凉的话：

    “民族不服？好办。靠杀就完事了。”

    他随即颁布了著名的《国土安全与族群整肃令》，核心只有三条：

    1.所有武装反抗或袭击移民定居点、军用设施的行为，不论族群，参与者一律视同敌军，就地歼灭。

    2.设立“边境垦殖区”，将一部分被认为“难以驯服”的原住民部落，强制迁移到偏远、贫瘠的保留地。其原有土地，分配给有功军士和移民。

    3.推行“国语（汉语）义务制”和“国史（以华人开拓史为主线）教育”，拒绝送子女进入新式学校接受教育的家庭，课以重税并剥夺部分公民权。

    这不再是传统的怀柔或同化，而是一种带有鲜明社会达尔文主义色彩的、基于军事胜利者的强制性重组。血腥的清剿行动在几个反抗最激烈的地区展开，军队毫不留情。与此同时，李念安也并非一味蛮干。他重用了一批愿意合作的土著首领，给予他们官位和特权。鼓励华人与“合作”的土著通婚；并迅速建立起一套虽然严酷但有效的法律和行政体系，至少恢复了表面的秩序。

    这个过程充满了血与火，也彻底塑造了早期唐汉的社会结构和权力形态——一个以华人武装集团为核心统治阶层，以军事力量为最终仲裁者，对其他族群实行强制整合的、高度军事化的社会。

    这段历史，在网络上引发了截然对立的激烈争论，形成了几个鲜明的阵营：

    网友“南洋磐石”：“键盘侠圣母省省吧！当时那局面，讲民主？讲包容？船队快饿死了，土著武装天天偷袭，你不杀出一条血路，明天全体喂鱼！李念安不狠，今天就没有唐汉这个国家，那一百多万人早成白骨了！乱世用重典，他是那个时代唯一的解。”

    网友“现实主义者”：“他确实独裁，但你看他选的点：苏禄海控航道、婆罗洲有资源、安达曼卡印度洋咽喉。一边打一边跟美国谈判拿到援助。这叫没脑子？这脑子比百分之九十九的人都清醒！他的‘独裁’是工具，目的是在绝境中完成不可能的任务。”

    网友“雨林悲歌”：“‘靠杀就完事了’？轻轻松松六个字，下面是多少原住民部落的家破人亡？是文化灭绝！他建立的不是国家，是一个放大版的军事殖民地！华人命是命，达雅克人的命就不是命？今天唐汉的民族隔阂和矛盾，根源就是他当年种下的恶果！”

    网友“人道灯塔”：“为了自己群体的生存，就可以合法掠夺和屠杀其他群体？这是什么魔鬼逻辑？这和殖民者有什么区别？甚至更恶劣，因为披着‘同胞自救’的外衣。他的所有‘功绩’，都建立在鲜血和不义之上，应该被永远钉在历史的耻辱柱上。”

    网友“棋手视角”：“都别吵了。李念安成功的关键，根本不是他多能打，而是他完美踩中了冷战节奏。1949-1950年，美国正愁在东南亚没抓手。他这支反赤孤军送上门，简直是天降大礼。没有美国的默许和输血，他早被周边国家联手绞杀了。他就是一颗被美国用完，后来又想抛弃的棋子。”

    网友“制衡大师”：“这才是高手。在东美苏大三角的夹缝里，利用美苏矛盾（美国要反东，苏联初期也可能想利用他牵制东美），利用东盟各国的分歧，硬是撕出了一片天地。他的外交手腕，被军事锋芒掩盖了。那句‘邻居的粮仓’，其实是说给美国听的投名状。”