姜云逸镇定地解释道：“殿下，只要踩准了老百姓急难愁盼的问题入手，就不存在皇权不下乡的问题。

    就算朝廷无法全面清理，那也要一块一块的重点清理，花上几年真功夫，把全天下都犁一遍，整个社会风气会好一大截。对于罪大恶极的，集中杀一批。”

    发动群众一直都是万金油战术。

    姬十三诧异道：“若此岂不是要冤杀许多人？”

    姜云逸肃然道：“朝廷从严把关死刑复核，死刑以下处置都简化下放。主要依据当地民意办理，只要当地多数老百姓认为某个人罪该万死，大致是错不了的。”

    姬十三不再多言，这个问题等真正启动的时候再仔细探讨也来得及。

    “运河开拓的其实主要是间接税和间接财源，但如果朝廷不好好谋划，这税大概是收不上来的。

    朝廷要收好税，首先要管控好免税，不然全是白费。先前本相叫司农寺集中盘点各项免税政策，我猜大概是指望不上的。

    所以，内阁直接制定免税条例，由陛下御批后，下发给司农寺遵照处理，不在免税条例之内的，一律不免。

    监察司统计司按照免税条例监察和审计司农寺税收业务。恶人由内阁来做，司农寺只负责执行，应该就比较可行了。”

    卫无缺和卫无惊皆是低头神色怪异，这是明确指责司农寺没有担当了？

    如果司农寺不作为，那就不要跟内阁谈独立性问题，老老实实执行就行。

    “运河开通后税率如何调整、尤其是新税如何开征，统计司在与总商会协调一致的基础上，独立拿出个章程来。”

    姬十三有些牙疼地问道：“明相，此事踢开司农寺是不是不太好？”

    姜云逸淡然道：“冰冻三尺非一日之寒，有些烂账也不是十年八年形成的。叫司农寺单独处置的确难为他们了。所以内阁直接帮司农寺把最难的部分快刀斩乱麻了，这是切实减轻司农寺的负担，司农寺应该高兴才是。”

    姬十三被狠狠噎了一下，账是这么算的么？卫忠先听到怕不是要气死？

    姜云逸神色肃然地审视着一众帝国的新锐们，沉声道：“权力与责任始终是平衡的，至少诸位这里肯定不能既要权力又不担责任，天下没有这样的事。”

    众人尽皆神色凛然，他们能坐在这里，自是各有背景，但进阶的天梯却握在明相手里，只有明相才能抬他们扶摇直上。

    跑得最快的荆无病已经代行吴郡守了，那可是吴郡啊，天下第一海贸大郡，剪除了所有地方大族的上上之郡，即将大规模公有化的上上之郡。

    “殿下，治国理政的事，没有哪件是容易的，朝廷必须拿出魄力来，该下重手的，一定要果断。

    改革发展中的新问题、仍在发酵中的问题，暂时难以准确把握其全貌的问题，可以缓一缓，留待事情明朗了再出手。

    但这种积累了许多年的陈年旧账，等一等、缓一缓的思维要不得，因为后世子孙未必还有机会解决这些问题。

    尤其在改革的初期，那些历史遗留的深层次矛盾，能解决的，一定要抓紧历史机遇尽速快刀斩乱麻。一旦未来发展放缓，利益固化，失去新的红利牵引，再要解决问题可就难上加难了。”

    众人这才恍然，原来还有这层关系牵扯其中。

    改革的红利许多人都闻到了，所以要趁着大家能看到新利益的当口，快速清理旧利益关系遗留的痼疾，这样旧的利益集团的反抗会弱化。如果没有新的利益牵引，旧的利益集团一定会殊死死反抗。

    “明确了当前开挖运河的主要目的，也就大致算清楚了运河开挖本身的政治经济账。我们再回过头来看天下水网，到底该怎样布局？

    整体思路已经很明确，就是要尽可能地把全天下都用水网勾连起来。

    基于这个思路，咱们再来讨论可行性和难易的问题。可行性的问题本身也是难易的问题，难易的问题又决定着先后顺序。”

    姜云逸边讲边观察众人反应，见大家都没什么难理解的，便更快速地切入主题：

    “先易后难是确定无疑的，东线运河是一条非常好的思路，但因济水水量连年下降，使得原来东线运河重建难度和价值受到较大影响。所以，先开西线通黄淮解决漕运问题就是最切实可行的第一选择。

    但因为江东的变故，又使事情出现了新的变化。据吴郡方面初步统计，此次吴郡方面抄没浮财超百万万之多，所以，两线运河一起修就成为了可能。”

    众人稍稍意外也不太意外，先前御前内阁临时会议上就提过此事了。

    “过去的运河，主要就是沟通中枢与江南，前周时是关中平原，世祖以来便是河洛平原。今日，我们要尽可能把更多好地方都勾连起来。

    比如，冀州，本也是天下膏腴之地，却一直不温不火，这里未来要建立重工业基地，需要养活大批脱离土地的工匠，运河北上势在必行。

    还有与燕国的贸易问题，如果运河能直通镇北关，不仅我大周军事上将处于更加有利态势，贸易上也必将愈发繁荣。

    大周产出的好东西，燕人大致都是需要的。就算不若海贸获利丰厚，但至少也是一条稳定的大商路。

    还有就是粮食，燕地苦寒，粮食产出不易，如果江南的粮食能运到燕国，想来燕人一定是需要的。

    便是燕东不需要，燕西各部肯定是拒绝不了的。如果用牛羊就能换到粮食和茶叶，想来燕人也就不好意思硬抢了。如此一来，既利好了边贸税收，更稳定了边境局势，怎说都是百利无害之事。”

    其他人只是若有所思地点头，姬十三却是神色怪异，这家伙明显就是没安好心啊？这是要先偷偷摸摸吃掉燕西的路数啊？

    姬大头默默地为他那个素未谋面的舅舅默哀了半息，先有允许境外士子参加大周科举，又有北宫伯光出任水师大都护，如果大周的粮食果真北上燕西，光防堵这些政策的渗透，就够燕国上下喝一大壶的。

    这一刻，他终于隐约明白什么叫一边治国理政一边调教北燕了。

    父皇惦记北燕应该许多年了，但一直引而不发，直到北伐时才叫人看清。

    但明相，分明就是把垂涎北燕写在脑门儿上了，完完全全以势压人。

    大周内部每办成一件大事，就至少要将北燕一次军，迫使北燕疲于奔命。不可能给你自己掌握节奏慢慢消化内部矛盾的机会。

    所以，那句“最好叫北燕先动手”也绝非空穴来风，这么下去，北燕大概是真的坐不住的。

    到时候大周舆论体系火力全开，绝对能稳稳地占据大义，叫燕国许多人都得觉得自己理亏。